监管农资市场 大数据云计算呼之欲出

来源可查 去向可追 责任可究

□本报记者 樊邦平

日前，国家工商总局在成都召开农资市场监管工作研讨会，针对当前农资市场的新变化和农业生产的新形式，会议明确工商系统要积极构建 “依法监管、信用约束、技术支撑、社会共治”的农资市场监管新格局；探索利用大数据、云计算、物联网等信息技术加强农资市场的监督管理，提高假冒伪劣农资的发现追溯能力，实现农资来源可查、去向可追、责任可究的新型监管体系。

现有模式难以全面顾及

“在‘2016红盾春雷行动’中，我们共抽检了10批次化肥，4批次农膜，化肥有5批次不合格，农膜全合格，对不合格商家已进行了公示和处罚，但这仅仅是浩瀚农资市场中的一个微小缩影。”6月22日，隆昌县工商局市场监督管理股股长曾良友一边忙着熟悉各类农资产品信息一边向记者坦言，农资市场关系农民的切身利益和农业生产安全，但要对其进行有效监管和预警目前还存在一定的困难。

“截至2015年底，四川省有126家农产品批发市场，实现交易额1780亿元；有3847家农贸市场，成交额1577亿元。从全省来看，农资经销商众多，农资产品按照批次来分类，更是数量巨大。且农资流动性大，在此背景下要实现无缝式监督管理，其难度可想而知。”省工商局相关负责人告诉记者，长期以来工商系统监管农资市场主要依靠两种手段，一是红盾护农专项行动，二是对重点区域、重点品种和重点厂家的农资进行全年化抽检。

近三年来，全省共检查各类农资市场13926个 （次），检查农资经营户19.42万户（次），查处农资违法案件3125件，为农民挽回经济损失154.5万元。通过不断的市场抽检和日常监管，全省农资市场得到了有效净化，农资产品的质量得到了有效保障，但即便如此，也出现了不少漏网之鱼。

大数据云计算被寄予厚望

“面对时刻变动的海量农资信息，要实现有效监管，就应该充分发挥大数据、云计算等现代信息技术，构建监管的有效网络。”在农资市场监管工作研讨会上，大数据、云计算式的农资监管形式被与会者寄予厚望。

“目前我们已初步建立了农资市场监管的网络平台，在结合农资经营主体和农资商品信息录入的基础上，我们正在完善农资经营市场、农资商品质量监测等信息的录入。”省工商局相关负责人告诉记者，目前全省工商部门正利用现有的农资监管系统和网络交易监管平台，借用大数据、云计算等新技术手段，对重要商品及生产资料的经营主体进行监测和分析，及时发布风险预警，强化农资市场监管职能。

此外，四川省还在全面推行农资商品准入管理制度，严格农资商品的市场准入，督促农资经营者建立和完善进货查验、索证索票、购销台账制度。

同时工商部门还鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营，推广农资销售与技术指导相结合的连锁店。通过深入实施农资商品商标战略，指导农民专业合作社运用合同建立稳定的农资采购渠道，推进农资市场信用分类监管制度，完善农资市场监管长效机制。

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