全民动员 共建美好家园——隆昌县创建国家卫生县城工作纪实

◇本报记者蒋小琴 文/图

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。

8月9日至10日，隆昌县创建国家卫生县城（简称“创国卫”）工作接受了国家卫生县城评审验收组的评审验收。评审验收组宣布，隆昌县顺利通过技术评估，四川省爱卫办将正式向全国爱卫办推荐命名。

这是2012年成功创建省级卫生县城以来，隆昌县乘势而上、齐抓共管、全民参与，努力创建国家卫生县城取得的阶段性胜利，该县成为内江市唯一一个争创国家卫生县城的县（区）。

经过努力，隆昌县的城市功能不断得到完善，城市卫生状况得到全面改观，城市形象得到显著提升，人民群众得到更多实惠，实现了经济社会又好又快发展。

创卫：

一场踏步前进的逐梦之旅

隆昌的“蝶变”，得益于多年来各部门的协同配合、默默付出，是全县人民统一步伐、踏步前进的逐梦之旅。

8月15日上午8点，阳光明媚，在隆昌县城康复路与隆泸大道交会处，穿着黄马甲的劝导员（机关干部）在斑马线两端，手举“停、行”指示牌，指引市民文明通行。

“文明劝导在隆昌开展了3年，现在不用喊，我们都是看红绿灯过马路。”65岁的刘茂全从农村来到城里7年，此前他总是随意过马路，在劝导员的多次指引下，养成了看红绿灯过马路的习惯，这是对自己负责，也是对家人负责。

隆昌群众观念的改变，不止这一点。一大早开店，营业人员会打扫店铺门前的卫生；晚上关门，营业人员会收捡门口的垃圾；群众手中的果皮纸屑会扔进垃圾桶；农贸市场里的小贩会收走卖菜留下的残渣……这些都是隆昌县国家卫生县城创建中各部门齐抓共管，不断宣传，引导市民逐渐养成的良好习惯。

2014年11月，隆昌县正式启动创国卫工作，但创国卫并没有增加县城管、住建、食药监等部门的工作量。“工作只有起点，没有终点”“多年如一日”“制度化”“常态化”成为这些部门领导口中的常用词。

“创国卫期间，城管职工和环卫工人从未加班，都是按照常态推进工作。”县城管执法局局长江廷书说，县委、县政府在资金和人力上给予支持，隆昌县走出了2010年环境脏乱差的低谷期。2012年，隆昌县被评为“省环境优美示范县城”，从此城管工作实现了“精细化、网格化、常态化”管理。

“不是为了创国卫而创国卫，相关各项工作都实现了制度化和常态化。”县住建局副局长曾茂祥介绍，按照文明施工创建要求，隆昌县从2013年起推行了标准化、电子化工地，对工地实行360度无死角监控，强力减少了城市粉尘污染，这些规定已写入在建工地施工要求。

攻坚：

齐心协力共同行动

“能取得今天的成绩，与县委、县政府对城市环境卫生的高度重视分不开。”县爱卫办主任邓德平介绍，隆昌县将创国卫和提升群众幸福指数紧密结合起来，探索出一条具有隆昌特色的创建之路。

隆昌县成立了由县委书记、县长任组长的创卫领导小组，下设9个工作组，县委常委或副县长担任组长，县人大、政协皆参与，强化了协调和督促；调整了县爱卫办的机构，配齐配强领导班子成员，按照“抽硬人、硬抽人”原则，全县抽调15名优秀干部组建指挥部办公室，确保创国卫工作正常运行；县财政足额预算并按时到位经费，深入推进创国卫工作，将创国卫9大类52项指标任务细化分解、责任层层落实，建立统一强力推进创国卫工作的机制。

创国卫工作实行领导包联制度，县级领导率先垂范，带头承担矛盾最多、任务最重、困难最大的治理任务。县委书记负责难度最大、情况最复杂的文庙坝社区片区的治理，县长负责线路最长、任务最重的大东街社区的治理，其余县级领导各分片包干负责一个重点区域，还建立起任务交办、督办、查办及旬报等制度，各成员部门负责各自责任范围内的督查，形成了上下同心、齐抓共管的工作格局。

“电视上、橱窗里、宣传车……每天，我们都能看到、听到创国卫的宣传，潜移默化，也觉得创国卫与我们每个人息息相关。”家住锦林新苑的李碧英说。

餐饮业经营者许琴说，在县食药监局组织的创国卫学习培训中，知晓了食品安全有关的‘四个最严\’——最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责。她表示，坚决诚信经营，让消费者吃得放心。

创国卫期间，隆昌县在各种节日活动宣传中悬挂条幅、横幅1000余条，发放宣传资料10万余份，张贴各类标语2000余份，现场解答群众热点难点问题60多次；组织机关干部、社区积极分子、青年志愿者开展了文明劝导活动，组织学生开展演讲比赛，并发放家长问卷；组织食品生产者、食品经营者等进行法律法规培训，广覆盖、多层次、全方位的宣传，提高了群众卫生知识知晓率和健康行为形成率。

成效：

环境优美群众幸福

作为加快建设环渝腹地区块经济发展新高地、加快建设川渝经济合作示范的“典范区”、加快建设独具魅力的宜居城市的重要抓手，创国卫也是民生工程、民心工程。

多年来，隆昌县抓住关键，强力推进，把提升城市品位、提升市政功能、提升管理水平作为创国卫的重点突破口，让市民住得舒服，让游客赏心悦目。

隆昌县通过实施净化工程、黑化工程，深化绿化工程，强化美化工程，巩固亮化工程，“五化”形象日益改善，全力提升城市品位。创国卫，完善基础设施是前提。该县加快县城污水处理厂建设、垃圾处理厂建设，市场升级改造，全力提升市政功能。

与此同时，隆昌县实施“四大专项治理”，全力提升管理水平。提升城市管理水平，专项治理是基础。创国卫期间，县创卫办组织联合执法队伍，出动执法人员8500余人（次）、车辆2200余辆（次），先后开展了4个阶段的综合执法行动，其中深入开展了城乡结合部专项整治、工地乱象专项治理、占道经营专项治理、交通秩序专项治理和管线专项治理，城区“五乱”现象明显减少，公共秩序明显规范。

如今的隆昌，远处碧水蓝天、高楼林立，近处绿树成荫、行人如织，一条条干净整洁的道路，一个个美丽如画的公园，自然环境与社会环境相得益彰，引得行人置身城中流连忘返。

不论是本地长期居住的群众，还是在外多年归乡的百姓，或是前来投资兴业的客商，说起隆昌县城都会竖起“大拇指”，称赞隆昌是一个市容干净整洁、市民文明礼貌、城市环境绿意盎然、空气清新的好地方。

好风凭借力，隆昌县将以此次创国卫作为新的起点，再添措施，再鼓干劲，努力把隆昌建设成一个经济更加发达、环境更加优美、人民更加幸福、社会更加和谐的宜居城市！

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