打造群众满意的“民生国土”——隆昌县推进国土资源民生工程工作纪实

隆昌县位于内江市南端，气候温和，雨量充沛，属典型丘陵地貌。年，隆昌县树立以人为本思想，以国土资源民生工程项目为抓手，切实改善农业生产、农民生活水平，促进农业增效、农民增收、农村发展，助推新农村建设，实现国土资源实事惠民。

◇唐朝惠本报记者 蒋小琴 文/图

土地整理

提高耕地质量

月2日，在隆昌县龙市镇省级投资土地整理项目现场，相邻三座山坡呈现出整齐美观的梯田，整理后的农田宽敞方便，新建的山平塘、排灌渠正待发挥作用，项目已进入收尾工作中的做边坡、生产便道、田间道等建设。

龙市镇省级投资土地整理项目涉及福庆村、黄坡村、甲子湾村等7个村，于今年9月开始建设，项目主要涉及土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程，建设总规模.公顷，预计今年底完工。

在现场，福庆村贫困户舒子树推着装满混凝土的手推车往建设点送，他是现场个务工村民中的一人。舒子树家因需供养两个孩子读书导致贫困，如今实现了他在家门口就业的愿望。

看着项目推进带来的变化，村支书刘思德介绍，项目落地福庆村以后，有不少外地客商有意来流转承包土地，其中一位广东客商明确表示待项目建成后，便来签约流转土地，建设中药材加工生产基地。

“从撂荒多年杂草丛生的山坡到整洁有序的梯土，改变的不仅是村貌，更是村民对我的信任度。”采访村民，最多的话题就是“村支书刘思德是很好的党支部书记，实施土地整理项目是让贫困村走出贫困的最好地惠民举措。”

保障发展是第一要务，保护资源是首要职责。隆昌县国土资源局按照耕地保护“面积不减少、用途不改变、质量有提高”的要求，不断加大耕地保护力度，实施土地整理，实现保障发展与保护资源的有机统一。

隆昌县国土资源局整理中心主任李奇颖介绍，年实施的5个省投土地整理项目已全部开工建设，预计年内完工2个项目，3个项目到月底完工%。5个项目涉及渔箭镇6个村、龙市镇7个村及5个镇个村的土地整理，项目建成后将为广大百姓营造一个良好的生活环境，直接受益人口将达3.8万。

5个项目总投资万元，建设规模公顷，预计新增耕地.3公顷。土地整治完成后，将拓宽和硬化乡村公路、田间道及生产路.公里，整治排灌渠道.公里，耕地质量等级普遍提高一个等级，有助于发展规模化产业，为引进龙头企业加快农业产业化发展创造了条件。

地灾治理

筑牢生命安全防线

月1日，隆昌县山川镇界牌村组的一处山体大面积滑坡点在经过多次勘查，施工图设计及预算通过了专家评审和财政评审后，施工单位已入场施工。

该滑坡点于年汛期出现，被确定为内江市目前地灾规模、隐患面积最大的滑坡点，直接威胁山下碎石加工厂厂房、设备、材料及名工人的生命财产安全，以及付界路（县级公路）m和公路坡下的界牌村组户余间房屋人的生命财产安全。

治理滑坡、防范次生灾害成为隆昌国土资源局地质灾害防治工作的重点。年，县国土资源局会同县财政局编制了《隆昌县-年度地质灾害综合防治方案》，争取到地质灾害治理经费万元（2处）、8处地质灾害应急排危除险项目经费万元。

隆昌县年被选为全国地质灾害防治高标准“十有县”名单，四川省仅8个县(区)获此殊荣。该县紧紧围绕“有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”十有标准，建立了县、镇（街道）、村、组、农户5级地质灾害群测群防网络，建立和完善了地质灾害群测群防工作制度，层层落实群测群防责任，强化相关措施。

各村和有关部门按照“预防为主、防救结合”的原则，建立“统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏”的应急反应机制，增强应急处置能力，有效预防突发事件，最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

与此同时，隆昌县严格执行地质灾害防治值班、巡查、速报和应急处理等制度，做好地质灾害巡查、监测和预警预报工作，确保政令畅通、信息快捷，防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效。

避险搬迁

保障人民群众生命安全

作为地质灾害防治工作中的一部分，避险搬迁是保障人民群众生命安全的重要抓手。

为切实做好年地质灾害防灾避险搬迁安置工作，保障人民群众生命财产安全，隆昌县根据四川省国土资源厅相关文件精神，结合隆昌县地质灾害避险搬迁安置工作情况，通过前期排查核实，确定了年避险搬迁安置户，编制了《隆昌县年度地质灾害避险搬迁安置工程实施方案》，确保实施好。地灾避险搬迁安置工程

隆昌县地质灾害避险搬迁安置任务，以各镇镇长为地质灾害避险搬迁安置工作的第一责任人，负责组织辖区内搬迁安置全面工作；各国土所所长为本辖区避险搬迁安置工程具体技术负责人，负责避险搬迁安置工程的具体实施，保障避险搬迁安置工程责任到人，落地落实。

隆昌县争取到了地质灾害监测经费万元和地质灾害避险搬迁安置工作经费万元；组织人员对全县户地灾避险搬迁户进行排查，排查出其中2户既是地灾搬迁户也是易地扶贫搬迁户，立即将情况汇报给相关单位，并积极协调，加快工期，力争早日帮助其完成地质灾害避险搬迁，及时发放补助资金。

截至目前，隆昌县完成避险搬迁户，解决了余人的居住安全。

年，隆昌县编制了《隆昌县年地质灾害防御防治预案》和《隆昌县突发地质灾害应急预案》下发到各镇（街道）、县级有关部门，全面实行每日地质灾害灾情险情“零报告”制度；通过做好地质灾害监测预警、应急处置、隐患治理和避险搬迁等各项防灾治灾工作，实现了地质灾害“三零”目标，切实保障了人民群众生命财产安全。

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