5问内江：拥堵之惑——城区交通拥堵原因分析

◇本报记者 李仁胜

实习生 张小丽 文/图

2月7日，市委顺应人民群众呼声，召开治理城市交通拥堵专题会，作出了“把治理拥堵作为重要民生工程来抓，打响城市交通治堵工程三年攻坚战”的决定。

昨日，本报对内江城区交通拥堵现象作了全面调查。

那么，内江为何这般拥堵？2月8日，记者走访了市住房和城乡建设局、市公安局交警支队，探寻内江城区交通拥堵原因——

一问

内江到底有好多车？

提起对内江城区交通的最直观印象，很多人都会回答“车多”二字。那么，内江到底有好多车？市公安局交警支队秩序科科长李定提供了一组数据：

2009年，内江市机动车总量为225784辆；2013年，这一数据变成了382330辆，几乎翻了一番。“5年前全市汽车总量只有5万多辆，而2013年则有近12万辆，平均每年增长19%，相当于每个工作日内江会新增近百辆汽车，内江已经步入机动车快速增长期。”李定说。

目前，内江城区人口已超50万，建成区面积45平方公里，道路长度170公里，道路面积333.5万平方米，人均道路面积为6.69平方米，远远低于全国人均8.8平方米的平均水平，道路交通容量明显不足。

车多地小，自然人车抢道。

同时，老城区主要路口均为平交路口，如老入城线新上城路口和西林大桥北桥头，缺乏立交设施，通行效率低。

二问

为何上下班高峰期全城皆堵？

据相关部门调查，目前，城区交通主要存在九大堵点，即高速公路收费站出口、桐梓坝大桥南至新上城、街心花园至文英街口、西林大桥南桥头、西林大桥北桥头、环城路临江小区路口、环城路和平街口、牌楼坝转盘至沱桥西桥头、沱桥东桥头等。

“这些堵点都是内江城区交通要道的关键部位，类似于人体的骨关节，如果每一个堵点没疏通，就会引发其他交通干道连锁反应，因此容易造成全城皆堵。”市交警支队相关人士介绍。

而与内江交通需求迅猛增长所对应的，则是道路资源发展的严重滞后。尽管内江还没有出现“路修到哪里，车就堵到哪里”的局面，但是大量车辆在一个区域内“打转转”的现象依旧严重，影响了内江交通秩序。

以三座跨江大桥为例，“过河难”已经成为许多驾驶员对内江交通的直观印象。据中国城市规划设计研究院调查，全国跨江交通量占中心城区总出行量的18.6%，占跨区交通量的42.5%。

目前，内江城区仅有四座跨江大桥：沱桥、西林大桥、桐梓坝大桥和新坝大桥。其中，承担城区主要跨江交通流量的三座大桥中，沱桥和西林大桥桥面较窄，桥头无立交设施；桐梓坝大桥虽桥面较宽，且桥头有立交设施，但由于车流量太大，新上城路段缺乏立交设施，无法及时疏散车流。

因此，跨江大桥这条主要“经脉”不通，全城的交通血液自然出现“梗阻”。

三问

为何车辆进城容易出城难？

“要进城还比较容易，但是一遇到高峰期，要想挤出去，就难了。”出租车司机黄运成感叹道。所以，很多时候，乘客在路边打的时会遇到这种场景——

出租车司机：去哪里？

乘客：街心花园（中央路/文英街/北街……）

出租车司机：去不了，堵死了（我要去加气，不顺路/换班时间到了……）

为什么有的出租车在上下班高峰期只愿意在城边“打转转”，不愿意去城中心打拥挤，关键还在于一个“怕”字。

“目前市中区路网结构缺陷明显，可达性差。”市住建局相关人员表示，由于规划上的不足，使得老城区城市干道之间连接少，路网结构缺陷明显，城市交通分布不均，也是致堵的另一个原因。如在老城区南北走向主干道上，交通路、滨江东路之间东西走向干道连接少，仅有次干道文英街连接。交通路以西的老城区缺乏南北走向主干道，仅有新华路、上南街、和平街这几条支路承担南北走向交通流，并且道路等级偏低。

最为严重的是，在“四方块”约3.3平方公里的区域，人流、车流高度集中，10%的城市用地上聚集了约30%的城市交通流量，城市交通供需矛盾突出，交通拥堵不可避免。

此外，成渝铁路、内昆铁路穿越城区，将城区分割成几部分，使铁路桥下成为交通“瓶颈”。铁路桥下道路变窄，使得道路通行能力降低，比如美食宫成渝铁路桥下仅有10.5米宽，这使得桐梓坝大桥路口和新上城路口拥堵明显。

四问

为何停车难？

在城区找个停车位，要开8条街！这是2月8日下午记者驾车遭遇的尴尬。更有开车到目的地后，因为找不到停车位而被迫开到很远，然后坐出租车返回的现象。

“抢车位”，城区天天在上演！

为何城区停车这么难？滞后的停车资源是主因。

据统计，目前内江城区共有5万辆汽车，机动车公共停车泊位（未包含公共建筑停车场、路内占道停车场泊位）约200个，平均每百辆汽车停车泊位数为0.4个。

按国家“畅通工程”关于公共停车泊位每百辆汽车15~20个泊位的标准，至少需要7500~10000个公共停车泊位。与标准相比，内江汽车泊位数差距很大。

此外，城区没有专门的货车停车场，市中区货车临时停放于蓝剑大道和河坝街一线，东兴区货车停放于红牌路一线，车辆停靠困难且对周边道路交通影响较大。

记者还观察到，由于城区许多停车位都规划在街面上，原本就拥堵的车道变得更加狭窄。

五问

为何交通秩序乱？

“城市变大了，市民素质却没有跟上。”春节回乡探亲的白领邱芸女士这样评价道。她在内江高客站下车后，从斑马线走向对面，却被两辆按着喇叭呼啸而至的摩托车吓退了脚步。

据记者观察，在城区各交通节点，行人随意穿越隔离带、闯红灯，私家车、小货车、电瓶车等社会车辆占用车行道停车挤占道路资源，甚至不按规定车道行驶，随意驶入机动车道或人行道、路口随意拐弯、逆行等现象比比皆是。

李定分析说，一方面，交通参与者守法意识和文明交通意识不强；另一方面，由于相对滞后的道路设施和管理设施无法满足日益增长的交通需求，也是导致交通秩序混乱的另一个因素。

数据表明，在交通管理设施方面，内江市城区19条主、次干道共设标志牌458块，平均每公里10.17块；标线60.50公里，标线施划率为82.50%；灯控路口32个，灯控率为75%；信号灯协调控制率为21.8%；交通诱导设施设置率为0。

在全省“畅通工程”检查评比中，内江在“交通管理设施”这一大项上的评价水平为三等，在全省处于落后的位置。

交通管理设施不完善，导致交通行为不规范，也间接导致交通效率低下并存在各种安全隐患。

此外，交通参与者守法意识和文明交通意识不强，也是出现交通秩序混乱的另一个因素。据调查，在信号灯控路口，内江的行人守法率为42.6%，非机动车守法率为65.7%，机动车守法率为85.2%。

“2013年10月15日，市公安交通指挥系统正式运行后，每天有53个高清摄像头盯着城区各路口，很多司机守法多了，闯红灯、压线行驶、逆向行驶等现象大幅减少。但顺畅的交通秩序，还需要众多司机和市民朋友共同来维护。”李定说。

记者手记：

不怕有问题，就怕不知道问题在哪里。值得欣慰的是，相关部门已经对城区交通拥堵原因进行了分析和梳理。找到病根，才能开出好药方。我们期待相关部门在治理交通拥堵，打好“三年攻坚战”中能有所作为，把这项民生工程做实做好，让市民出行真正安全顺畅。

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内江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离内江再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。