印发《内江市农村产权抵押融资试点工作方案》——内江试水农村“三权”抵押贷款

（记者 兰萍）日前，记者从市委全面深化改革领导小组办公室获悉，为实现农村产权抵押担保权能，缓解农村融资难，内江市专门印发了《内江市农村产权抵押融资试点工作方案》，意味着农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权可进行抵押贷款。

《方案》要求，县（区）要根据当前农村经济社会发展形势和本地“三农”金融需求，选择一批农村产权制度改革扎实、产业基础好、农民积极性高的镇村，采取土地流转收益保证贷款等方式，迅速启动农村产权抵押融资试点工作，着力在产权评估、抵押担保、风险分担等方面创新机制，摸索经验。

此次试点内容包括：积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。借款人在不改变土地农业用途、不附带各种政策补贴的前提下，本着自愿的原则，将土地承包经营权作为抵押担保措施，向金融机构提出贷款申请，由县（区）农业行政主管部门办理抵押登记手续，由金融机构发放贷款；稳妥开展集体建设用地使用权抵押贷款试点。借款人在不转移土地占有、不改变土地用途、保持土地所有权不变和征得所在集体经济组织同意的情况下，将符合法定抵押条件的集体建设用地使用权作为抵押担保措施，向金融机构提出贷款申请，由县（区）国土资源管理部门办理抵押登记手续，由金融机构发放贷款；稳妥开展农村房屋所有权抵押贷款试点。借款人在保证设定抵押的房屋依法偿债后有适当居住场所的条件下，征得所在集体经济组织同意后，将农村房屋所有权作为抵押担保措施，向金融机构提出贷款申请，由县（区）房管部门办理抵押登记手续，由金融机构发放贷款。

《方案》强调，为确保试点工作顺利推进，各县（区）要加快完善确权登记、建立农村产权抵押登记制度；建立评估机制；建立风险资金，分散农村产权抵押融资风险；完善流转体系，为贷款抵押物处置、抵押权利的实现提供平台；推进信用体系建设，为农村产权抵押融资营造良好的信用环境。

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