六项考评制度实施“十大行动”构建纯净平安校园

全市教育系统：

◇本报实习生张小丽李娇艳

市教育局党委狠抓上级规定动作落实，以“十大行动”自选动作为载体，广泛开展调查研究、开门评风、百姓听音、基层问政等活动，收集到群众反映的突出问题主要有以下几个方面——

群众

心声

关于教育均衡发展问题

◆加强城区学校规划建设，合理布局新城学校和配置教育资源；

◆进一步加强农村薄弱学校基础设施改造，给予扶持，改善办学条件。

关于教师队伍问题

◆加大校长、教师培训力度，进一步提升教师队伍素质；

◆教师违规办班和有偿家教，收费昂贵；

◆部分乡镇学校干部教师上班时间不在岗，对学生疏于管理。

关于学校安全问题

◆建立健全校园安保机制，增强安保力量，加强安全监督；

◆加强上学、放学等时间节点的安全监管，防止伤害学生的事故发生；

◆加强小学生安全教育。

关于素质教育问题

◆语数外等学科老师占用音、体、美课的情况普遍；

◆学生课外活动时间偏少，动手能力和社会适应能力偏低；

◆中、小学课业多，学生负担重。

部门

整改

针对群众提出的意见和建议，市教育局即知即改、边学边改，以实施“十大行动”，加强行风建设，强化师德考评，切实治理有偿补课、乱收费等热点问题，促使教师自觉自律，纯净教育行风。

实施“机制畅通”行动。针对群众提出的教育机关机制不畅、工作效率不高、群众办事难等问题，对每位工作人员岗位职责进行了全面梳理，并落实到每个岗位，着力防止工作缺位、办事梗阻现象。

实施“服务基层”行动。针对群众反映强烈的教育机关干部深入基层不够，帮助基层解决具体困难不力等问题，建立了定期委派人员蹲点服务基层学校制度，切实做好基层学校服务工作。

实施“千万家访”行动。针对群众反映学校、教师、家长缺乏有效沟通的问题，大力实施“千名校长访教师、万名教师访家长”行动，切实解决学校管理中信息不畅、情况不明和教育针对性不强等问题。

实施“典型培塑”行动。针对部分教师为人师表意识淡薄，敬业精神不强等问题，开展“三讲三比三争”活动，挖掘、培育、树立、宣传一批“一心为民、情系师生、无私奉献、默默耕耘”的教育管理干部和先进基层教职工典型。

实施“英才推荐”行动。发动学校和教师推荐本校和教师从教以来培养的优秀毕业学生，提升教育服务地方经济的能力，不断激发广大教师的职业荣誉感和自豪感。

实施“师德考评”行动。针对部分教师有偿补课、有偿家教等问题，对教师进行职业道德量化考评，引导教师树立高尚职业理想，不断提高思想政治素质和职业道德水平。

实施“交流轮岗”行动。对市直学校负责物资采购、后勤服务管理的中层干部实行轮岗或跨校交流，进一步加强勤政廉政和作风效能建设。

实施“财务审计”行动。邀请第三方机构对教育机关、单位、市直学校财务进行内部审计，审计结果在规定时间内按照管理权限上报备案，防止各类违规问题及职务犯罪的发生。

实施“系统治理”行动。以发生在全市教育系统的各类违纪违法案件为工作切入点，开展“问题会诊”，查找发案风险点，梳理完善工作流程，健全预防腐败机制。

实施“平安创建”行动。针对群众反映强烈的校园及周边环境问题，实施“平安创建”行动，对安全隐患逐一进行排查，确保不留死角、不留盲点，切实解决学校安全方面存在的困难和问题。

社会

评价

今年以来，市教育局共接办群众来信来访248件，其中，办理涉及学校校园安全、违规收费，教师违规办班补课等关注度较高的信访件，群众满意率在98%以上。

内江二中高二学生谭鎏莎：

学校组织的消防安全应急疏散演练，让我对预防火灾有了更加深刻的认识，不仅学会了灭火器的使用方法，还增强防火的信心，哪怕以后真遇到火灾，也不会害怕，更有把握应对。

东兴区胜利镇新立村李爱学：

今年上学期，娃娃的班主任特地到我家来家访了一次，嘱咐我夏天天气热，要特别注意看好孩子，不要让娃娃下河游泳，还跟我说了不少溺水急救的知识，让我十分受用。家访拉近了我们和老师的距离，也让我对孩子在校学习更放心了。

市中区靖民镇长安村龚习兵：

以前，老师在节假日补课，家里经济再紧张都得让孩子去，因为看着人家孩子都补课了，担心自家孩子不去学习就会跟不上。从今年开始，学校的老师没有通知补课了，不仅孩子的负担减轻了，我们家长也也减了“负”。

记者

行动

在党的群众路线教育实践活动中，市教育局针对家长反映强烈的教师教书育人不敬业、乱收费、有偿家教、私自办班等师德失范行为，从制度上强化管理，治理不正师德师风，促使教师自觉自律，纯净了教育行风，群众投诉大幅下降。

安全问题，一直以来都是群众普遍关心的大问题，校园安全更是重中之重。对此，市教育局创新安保机制，以新出台的《学校安全工作检查指南》为抓手，加强安保力量，确保了今年以来全市校园未发生一起安全责任事故。

治理不正师德师风

师德师风关系教师队伍形象，影响学生人生观、价值观及学生健康成长。教师教书育人不敬业、乱收费、有偿家教等师德失范行为，全社会普遍关注，备受诟病。

近日，笔者从市教育局了解到，今年上半年，市教育局共接到群众关于师风师德和教育乱收费的投诉18起，查实处理3起，与去年同期相比，投诉下降幅度超过50%，师德失范和教育乱收费行为下降幅度在200%以上。

实际上，这是市教育局打出“千万家访”“系统治理”“师德考评”三套“组合拳”整治有偿家教、乱收费，加强行风建设的重要成绩，也是践行党的群众路线的重要成果之一。

自开展党的群众路线教育实践活动以来，市教育局大力开展“千名校长访教师，万名教师访家长”主题活动，深入群众当中广泛开展调研，了解社情民意，通过走访学生、家长和整理投诉，摸清了内江市教育系统中存在的乱收费、教师有偿家教等一些屡禁不绝的问题根源。据统计，全市教师开展家访活动达30000余人次，发放问计有关师德师风和教育乱收费的问卷10000余张。

针对群众提出的意见和建议，市教育局针对相关问题制定了标本兼治的措施，全面治理师德不正之风。

——从制度上铲除乱收费、有偿家教等乱象滋生的土壤。市教育局结合前期开展的“积极预防、系统治理”试点工作，深化试点成果，采取项目式管理，与三县三区教育局局长和市直属学校校长签订了《收费工作责任书》、《师德师风建设责任书》，进一步加强财务管理，坚持做到“一校一证”、“一校一牌”、“一生一据”，从制度上杜绝一切形式的乱收费现象；各校在开学前将有关收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话等内容的收费公示牌，在学校醒目位置进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，并严格落实责任追究制度，对发现的问题将进行追责，确保教育收费工作阳光透明。

与此同时，市教育局重拳整治有偿家教、校长教师不坚守岗位，查处违规办班、师德失范等典型案例，并公开通报曝光，整风肃纪，通过“系统治理”，纯净了教育行风。

——将“敬业守法”、“治学育人”作为师德建设的总体要求，促使教师自觉自律。市教育局强化师德考评，制定了师德建设、学习教育、入职宣誓承诺、评议、奖惩和监督六项制度，针对当前在教师队伍中存在的有偿家教、私自办班等有违师德的突出问题，予以重点整治；从依法执教、爱岗敬业、为人师表等八个方面制定了师德考核标准，对教师备课、上课、作业批改、课外辅导等方面进行量化考核，明确了师德“一票否决”违规违纪制。

据统计，市教育局已对全市29000多名教师进行了师德考核，并将考核情况纳入教师档案。

市教育局相关负责人表示，通过治理不正师德师风，教师备课、上课、作业批改、课外辅导等教育教学工作更加勤奋务实，教师思想道德境界进一步提升，面貌焕然一新，教育行风更加纯正，让“教育”这一最大的民生工程真正惠及千家万户。

100条检查标准

构筑校园安全“防火墙”

今年6月的一天，东兴区某学校的安保主任突然接到通知，要他安排好手头的工作，下周一到市教育局进行为期3天的安全管理法律法规知识培训学习。

原来，就在通知发出的前一天，市教育局暗访组突击检查了该校安全管理工作，通过检查评分，该校的安全管理评分低于85分。而评分标准正是依据今年初内江市教育局制定的《学校安全工作检查指南》。

这项又被称为“校园安全检查100问”的安全指南，详细罗列了学校涉及食堂、小卖部、饮用水、楼道、用电照明、上下学交通等方面可能出现的100项安全隐患，大至校园安全管理制度，小到校园里的教学楼扶手、栏杆高度等，都对应给出了详细检查指标。按照教育局规定，一项指标对应1分，满分100分，在安全检查中总分低于85分的学校，学校安保主任必须到教育局进行安全管理法律法规学习后，通过考试才能继续上岗。

此次暗访检查中，该校超过15项指标不合规范，因此安保主任必须到市教育局学习安全法律法规知识。

市教育局相关负责人接受笔者采访时说，过去由于部分学校领导、管理人员对安全工作不熟，有的是新承担安全工作，容易导致学校安全工作特别是安全检查流于形式。市教育局出台的《学校安全工作检查指南》，为校园安全划定100条检查标准，全面落实校园安全管理量化考核，让安全管理看得见、摸得着。

据不完全统计，市教育局已通过排查及暗访，发现全市各学校存在的安全隐患282处，投资约1600万元进行了全面整治，包括部分学校安全管理人员安全意识不到位、安保人员不足、安保设施不齐全、部分校园周边环境脏乱差等。

目前，市教育局已对全市的校长、安保主任、总务主任等2846人进行安全管理培训7次，组织2013人参加全市统一组织的安全法律法规知识测试，各学校安保水平得到了有效提高，全市校园今年以来未发生1起安全责任事故。

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