对外开放：开创合作共赢新局面

◇本报记者 王征 文/图

党的十八届五中全会将“开放”列入五大发展理念，提出了“以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国”的发展目标。

省委常委会议在传达学习党的十八届五中全会精神时要求，要准确把握开放发展理念和重要部署，着力实现合作共赢，开创对外开放新局面。

在传达学习十八届五中全会和省委常委会精神的市委常委（扩大）会上，强调要把全会提出的“十三五”规划指导思想、基本原则、目标要求和开放发展等重要部署，贯彻落实到“十三五”乃至更长时期内江市经济社会发展的全方位、全过程。

在国家推进“一带一路”建设、掀起新一轮西部大开发热潮，四川加快成渝经济区和川南城市群一体化发展等战略背景下，内江作为四川“东大门”和西南各省陆路交通的重要节点城市，区位优势和战略地位愈加凸显，在对外开放与区域合作的大潮中扬帆奋进，开放合作事业不断迈向新高度。

搭建开放合作新平台

面对经济发展新常态，内江市坚持做好对外开放这篇大文章，实行更加积极主动的开放战略，构建更有活力的开放型经济体系，构筑西部内陆城市全方位对外开放新平台。

刚刚结束的首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会上，内江市在为期5天的展会上精彩亮相，成功签订电子信息、汽车零部件、新能源、节能环保、饮料食品、电子商务等投资项目42个，协议投资总额294.06亿元，投资促进和贸易合作取得丰硕成果。

出色成绩单的背后，是内江市领导连场举行的会见活动，是内江相关部门主动推介合作项目的务实行动，也是内江企业面向世界寻求共同发展的开拓进取。

无论是在成都新国际会展中心主会场，还是各分会场，“内江身影”处处可见，“内江声音”随时可闻。

在积极参加省上举办大型投促活动的同时，内江市还充分寻求省政府驻外办事处的支持，在经济发达地区开展专题招商活动和拜访企业；充分利用五个驻外投促分局前沿阵地作用，广泛收集投资意向；充分利用市内的节会搭建招商平台，对接重点企业，捕捉项目信息，签约重大项目。

特别是针对重点行业、重大产业搭建起的对外开放合作平台，在今年取得了明显成效：

——制造业方面，紧扣电子信息、机械汽配等特色优势产业和新一代信息技术等战略性新兴产业发展，以国家级经开区和省级高新区为载体，开展了“内江高新技术产业专题投资推介会”“赴欧洲投资促进活动”“赴北美投资促进活动”等专题招商活动，今年1～9月，制造业项目到位资金249.73亿元，占到位市外资金68.51%；高新技术及战略性新兴产业项目到位资金134.28亿元，占制造业到位资金的53.77%；

——现代服务业方面，紧扣电子商务和现代物流业、现代旅游和会展业、现代金融业等现代服务业发展，开展了“杭州现代服务业专题招商活动”“重庆旅游PPP专题招商推介会”“电子商务暨现代物流专题招商推介会”等专题活动，1～9月，新签且履约现代服务业项目38个，协议投资总额121.77亿元；

——现代农业方面，充分利用国家农业科技园区这块“国字号”金字招牌，举办了“内江国家级农业园区项目推介会”，1～9月，新签且履约现代农业项目26个，协议投资总额31.22亿元。

助推外向经济新发展

开创对外开放新局面，关键在于协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的外向型经济发展新格局。

作为“成渝之心”的内江，拥有国家实施长江经济带和成渝经济区规划建设、实施老工业基地调整改造，以及省委、省政府优先发展川南城市群等共性机遇；还拥有内江海关获批设立，成渝高铁即将建成通车，国家级经济技术开发区、国家农业科技园区、省级高新区加快建设等有利条件。

发挥优势、抢抓机遇，内江市在发展外向型经济上勇于开拓创新。锁定长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域，大力实施精准招商，编制个性化招商地图，建立重大战略投资者信息资源数据库，瞄准目标企业进行研判，量身定制招商策略。以“小分队”、“点对点”方式，“走出去”招商、“走下去”服务、“走上去”对接、“请进来”考察，将招商对象从“面”定位到“点”，“一对一”进行精准招商。

调动已有优势企业的积极性、主动性，大力实施以商招商。通过对优势企业的全面调研和分析，积极推动现有优势产业的龙头企业以股权、市场、资源换资金，开展股权合作和项目合作，有针对性地引进上下游配套企业，促进相关产业迅速做大做强。此外，内江市还通过政府奖励等方式鼓励符合条件的企业进入资本市场融资，推动企业发展。今年以来，梓橦宫药业、东工水电、优诺电梯3户企业成功在“新三板”挂牌上市。

天时+地利+人和，内江外向型经济发展迅猛，出口产品已涉及电子、柴油机、羽绒、夏布、猪鬃、玻纤、纺织、丝绸等20余个品种，远销美国、欧盟、日本、中国香港、中国台湾等近90个国家和地区。特别是随着英特尔、富士康、惠普、宏碁、仁宝等国际知名电子企业相继落户成渝地区，其配套的电子企业纷纷入驻内江，电子信息等新兴产业加速发展，出口比重稳步上升。

统计数据显示，今年前三季度，内江市累计到位市外资金364.53亿元，同比增长12.3%，其中，到位省外资金317.68亿元，同比增长14.56%；全市新签且履约项目244个，总投资额5亿元以上产业项目35个、高新技术产业和战略性新兴产业项目68个、高新技术人才带项目10个、知名企业投资项目27个。投资促进各项指标均超额完成目标任务时间进度。

提升服务优化新环境

作风是生产力，效能是竞争力，服务是软实力。

招商引资，贵在“诚”，重在“优”。内江人深知必须打好手中的“服务牌”，努力营造出“重商、亲商、安商、富商”的良好氛围。

内江市相继出台了《关于加强和改进投资促进工作的意见》《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》等系列文件，在用地保障等方面进一步强化对企业的支持。

针对已签约重点招商引资项目，在去年出台《内江市级领导联系重点招商引资企业（项目）“一对一”服务机制》的基础上，今年又出台了《关于2015年度市级领导联系重点招商引资项目的通知》，明确了传化电商产业园、页岩气勘探开发等23个新增重点招商引资项目的牵头联系市领导，建立完善了领导包项、时间倒排、会商协调、定期通报、考核激励等五项机制，对各次重大活动签约项目的开工时间、计划建成时间、投资完成情况、工程形象进度、需要解决的主要问题等进行全面梳理和汇总，确保项目尽快履约。

此外，强化招商服务，通过“流程再造”，市本级行政审批项目从372项减到84项。实行VIP服务制度、手续代办机制及限时办结机制，对引进的重点项目，由市政务服务中心安排专人全程代办相关手续。目前，内江市已吸引了21户世界500强、32户中国500强企业前来投资兴业。

IBM公司全球副总裁诺杰·杨在内江考察合作项目时说，IBM在世界各地寻求合作，谋求发展空间，选择投资内江正是因为这座城市拥有巨大的发展潜力和一流的发展环境。

企业零跑路、办事零距离、服务零不满、管理零缺陷、感情零纠葛……政府优质高效服务如同一只充满魔力的巨手，在这片活力四射的土地上演绎了一曲曲精彩纷呈的铿锵乐曲。

回望是层峦叠嶂，放眼是风光无限。因势而谋、应势而动、顺势而为，我们就一定能开创高水平对外开放新局面，一定能实现建设幸福美丽内江的宏伟新蓝图。

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