2015年度内江经开区党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

今年以来，内江经济技术开发区（以下简称“经开区”）认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央、省、市纪委全会精神，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”，坚持推进惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制相结合、与改进干部作风相结合，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政治生态环境，为全区转型升级创新发展提供了有力的政治保障和纪律保障。

一、狠抓关键，始终把“主体责任”扛在肩上

区党工委、管委会始终把落实“主体责任”作为推进反腐倡廉工作的重中之重，紧盯重点，狠抓关键，始终做到思想上重视、责任上担当、工作上落实。

（一）齐抓共管同部署。区党工委强化主责意识，把落实党风廉政建设责任制作为新时期加强党的建设的重要工作来抓，与经济社会发展同部署、同检查、同考核、同落实。建立健全反腐倡廉领导体制和工作机制，涉及全区性的反腐倡廉重要工作，由区党工委会议集体研究。今年，区党工委会专题研究党风廉政建设工作8次。

（二）厘清责任压担子。区党工委、管委会班子带头学习贯彻省委、市委关于落实党风廉政建设“两个责任”的意见精神，进一步厘清区领导班子主体责任、主要负责人“第一责任”和班子成员“一岗双责”，明确责任清单，制发《落实党风廉政建设主体责任督促提醒卡》，确保“主体责任”落到实处、取得实效。区党工委、管委会与各镇（街道）、区级部门签订了《2015年党风廉政建设责任书》，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任，逐级签订责任书，层层落实责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

（三）强化考核促落实。结合大部门制特点，制定了全区2015年党风廉政建设责任制考核细则，围绕落实“两个责任”，细化责任制考核内容。考核结果与综合目标考核、干部提拔任用、评优评先、责任追究挂钩，加大奖惩力度。同时，坚持督促检查日常化与考核动态化，区纪检监察机关会同区目督办，不定期开展党风廉政建设责任制落实情况督促检查，对落实不到位、工作不力、效果不佳的单位，及时约谈党政纪“一把手”，提出限期整改意见，整改不力的，在年度责任制考核中进行扣分，并严肃追责。

二、宣传引导，努力营造廉政建设氛围

2015年，经开区以廉政文化“六进”活动为载体，不断丰富宣传形式，着力加大党风廉政建设和反腐败工作宣传力度，构建党风廉政建设“大宣教”格局。

（一）丰富宣传载体。今年以来，利用内江日报、内江晚报、内江电视台、廉洁内江APP等宣传载体，大力宣传经开区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。在各类宣传媒体上发表外宣文章25篇（条），编发各类党风廉政建设和反腐败工作简报80篇（条）。推荐四合镇纪委副书记的德廉典型事迹，分别于5月22日和5月29日在内江新闻综合频道《德耀甜城》栏目和《内江日报》头版进行了报道，社会反响好。在经开区门户网站开辟的党风廉政建设专栏更新内容，形成了党风廉政建设“大宣教”格局。

（二）廉政文化“六进”。一是开展“对话廉政——纪委书记走基层”活动。通过全区各级纪检干部、党员干部入户走访等形式，向群众发放公开信、民情卡及党风廉政建设相关工作宣传购物袋等载体，听取群众声音，收集群众意见建议。二是开展以“新年迎新廉”主题廉政文化进家庭活动，引导和激励全区妇女干部和领导干部家属知廉守廉助廉，筑牢家庭廉政防线。三是开展“青年说清廉”主题演讲廉政文化进机关活动，来自各镇（街道）、区级各部门的18名青年干部展现了廉洁自律、爱岗敬业、服务群众的阳光风采。四是举办了“经开区第二届廉政书画作品巡展”廉政文化进社区活动，全区机关、企（事）业单位干部职工积极参与，共收到书法、绘画、漫画等作品120余幅，部分优秀作品在全区进行巡展。五是结合党风廉政建设示范点创建，开展以“廉语声声进企业、廉雨阵阵入心田”为主题的廉政文化进企业活动，在企业中倡导知廉、尚廉、崇廉氛围，引导企业职工自觉做到廉洁自律，遵守各项规章制度和廉政纪律。六是开展“双节话廉洁，清风进校园”廉政黑板报比赛，把廉政新风带入校园，通过“写廉、书廉、画廉”，培养廉洁意识，崇尚廉洁美德，养成廉洁习惯。

三、严管干部，铸造作风过硬队伍

紧紧围绕弘扬“担当、奉献、进取、服务、自律”的国开区“五种精神”，全面加强干部队伍建设，树立国开区干部良好形象。

（一）从严压实责任。区党工委书记对各镇（街道）党政纪负责人和区级部门负责人开展了落实“主体责任”、“监督责任”的专题个别谈话，要求各级各部门要把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、抓在手上，从高处着眼，细节着手，切实抓好本地、本部门党风廉政建设和反腐败工作；对全区各级各部门落实“两个责任”情况进行专项督导，明确督导重点，督促各级领导干部牢记责任担当、从严管好干部；开展对各责任单位抓党风廉政建设、提升群众满意度情况的明察暗访，确保工作取得实效。

（二）从严正风肃纪。持续深入推进群教活动“12+1”专项整治，着力解决《在第二批教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题》。结合“三严三实”专题教育活动，区级领导继续开展对照检查，查找实际工作和个人思想中的问题和不足，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。在工作纪律、思想作风上始终以共产党人的标准来要求自己，带好队伍。

（三）从严督查问责。把开展贯彻落实中央八项规定和省市十项规定监督检查工作制度化、常态化，紧抓重要节假日专项督查。今年以来，经开区始终保持正风肃纪高压态势，紧盯元旦、春节、“五一”、端午节等重要节日开展专项督查整治。组织督查组深入两镇一街道、服务窗口、餐饮娱乐场所明察暗访，对公车私用、公款旅游或变相公款旅游、违规公款吃喝、违规滥办大办酒席、值班人员脱岗离岗等情况开展专项督查。对“四风”问题进行常态化监督检查，做到“发现一起，查处一起，问责一起”。今年以来，区纪工委共开展落实“八项规定”、纠正“四风”问题和日常性作风效能专项督查12次。

四、惩防并举，着力把党的纪律挺在前面

坚持多措并举，不断创新教育形式，健全监督机制，加大惩处力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系，进一步强化执纪监督问责，切实把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。

（一）坚持预防在先。对区财政局、交通镇“积极预防、系统治理”两个试点单位开展“回头看”，进一步细化工作措施，查漏补缺，逐步完善治理机制。制发了《经开区“积极预防、系统治理”工作暂行办法》。今年，明确四合镇为开展“积极预防、系统治理”工作试点单位，并把控制违章搭建，端正党风民风作为治理重点。采取召开联席会议、开展问卷调查等方式，广泛征集意见建议，“一对一”服务、“面对面”指导帮助试点单位找准问题，建立预防机制。

（二）坚持教育在先。一是组织到法纪教育基地开展警示教育。组织全区机关、辖区事业单位等80余名干部分批次到锦江、金堂监狱等开展警示教育活动，实现了三个全覆盖（科级以上干部全覆盖、纪检干部全覆盖、重点岗位干部全覆盖）。二是党工委会前警示教育，在每次党工委会议上，开展会前学法明纪。以中央、省、市通报案例，尤其是市纪委“廉洁内江”APP通报的最新典型案例为重点，通过身边事教育身边人，促使党员干部尤其是领导干部深刻反思、引以为戒，知敬畏、明底线、受警醒。截至目前，全区共召开党工委会12次，通报典型案例70余件。三是结合“三严三实”专题教育，开展“廉政大讲堂”活动和爱国主义教育，区党工委书记作了《以案说法说纪、弘扬新风正气》的廉政党课。区纪工委书记对全区科级领导干部进行了集体廉政谈话，同时组织观看爱国主义纪录片，引导全区干部加强自身修养，严于律己，始终廉洁从政，树立国开区干部形象。四是组织全区科级以上干部观看《国资之蠹》《作风建设永远在路上》等警示教育片，组织学习《经开区党员领导干部廉洁自律学习读本》、新廉政准则和党纪处分条例等。

（三）坚持惩治从严。高度重视和坚决支持纪检监察部门加大纪律审查力度，开通并公布了纪检监察举报电话、举报信箱、举报邮箱等，多渠道发现和深挖案源线索，严肃查处领导干部违纪违法案件,着力解决发生在群众身边的腐败问题。加强对下级纪委纪律审查工作的领导，形成查办案件整体合力。今年以来，区纪检监察机关共立案7件，结案7件，给予7人党纪政纪处分，其中科级干部2人。全区共接收和处理涉及干部信访件11件，做到了件件有回复。

2015年，经开区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足之处。经开区将进一步坚守责任担当，自觉践行“三严三实”要求，从严从实落实“主体责任”，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，努力构建风清气正、高效务实的国开区。

中共内江经济技术开发区工作委员会

内江经济技术开发区管理委员会

2015年11月5日

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