“群众利益，就是我们的利益”——访市中区益民巷社区棚改工作人员

益民巷，位于市中区益民巷社区。新中国成立前，内江老城区的生活垃圾都倾倒于此。一些捡垃圾为生的人，就在这里建起了“矮篷篷”“烂房子”，因而也曾得名“叫花巷”。

近年来，随着棚改工作的大力推进，益民巷的破旧房屋即将被改造，原来的一些老旧巷子也逐渐淡出人们的记忆……

◇本报记者徐艳梅

近日，记者联系上益民巷社区书记陈秋航时，他正因为退化性膝关节炎老毛病而在医院接受住院治疗。谈到自己的身体状况，陈秋航爽朗地说：“干棚改工作，要楼上楼下地跑去给居民做思想工作，膝盖不犯病才怪！”他的话语里透出“甘愿如此”的意思。

今年58岁的陈秋航，担任益民巷社区书记已有7年时间。陈秋航告诉记者，社区居民居住的房子大部分修建于上世纪70年代，房屋陈旧，功能不全，基础设施不配套，厕所公用，卫生环境差。多年来，改善社区居民的居住环境，成了他最强烈的愿望。

2013年，社区的江西巷被纳入棚户区改造范围，这是陈秋航经历的第一次棚改。他告诉记者，这一次尽管被纳入改造范围，但是最初的改造方案涉及社区居民相当少。于是，陈秋航四处奔走，并组织群众向当时有关市领导“上书请改”。后来，市里“五易规划”方案，最终将小区484户居民纳入了棚改范围。

2014年，滨江东路158号及沱中路31号等，被纳入当年的棚改范围，益民巷社区68户居民受益。模拟征收工作启动才10天，所有的居民就把合同签完了，没有一户向政府提出任何条件。

今年，益民巷社区的184户居民被纳入新建村片区棚改项目，并于7月28日正式启动模拟征收工作。这一次的棚改工作对于陈秋航来说，虽然赶不上第一次的曲折，但也没有第二次那么顺利。

由于整体规划的需要，有部分居住环境相对较好的楼栋也被纳入了棚改范围。因此，在模拟征收工作中，有个别居民表示不愿意参加棚改。以至于，离20天“最佳签约奖”奖励期限只有两天时间时，社区还有20多户被征收居民“抱团拒签”。益民巷的棚改工作推进陷入僵局。

好在陈秋航对这部分居民自有办法。“改善整个社区居民的居住环境是我的梦想，我不能因为这点阻力就停下来！”陈秋航说。于是，他开始啃起硬骨头。

“你们不愿意参加棚改，是对政策不了解，还是对我这个书记个人有意见？”协调会上，陈秋航主动与居民敞开心扉，并请这些居民的左领右舍，以及所在单位的老领导等出面给他们做思想动员。

协调会的第二天，之前表示不愿参加棚改的10多户居民纷纷主动签约。采访时，记者询问这部分居民的思想变化时，其中一户居民告诉记者：“陈书记太执着了，我拗不过他！”

8月16日这天是益民巷社区棚改项目提前签约奖的最后一天，这天，为了动员最后一户居民签约，陈秋航从早上一直忙到晚上11时40分。“这户居民在最后20分钟里完成了签约，意味着项目启动20天内，社区棚改居民的签约率达到了100%。”对这一结果，陈秋航颇为自豪。

但更让陈秋航有成就感的是他这三年来的棚改经历。他说：“继江西巷之后，今年棚改后，‘益民巷\’这个巷子也将不复存在了，取而代之的是现代化的小区和完善的配套设施，这都是我当上社区书记那天就希望看到的景象。我一直认为，群众的利益，就是我们的利益！”

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