大众创业春潮涌——市中区推进“大众创业、万众创新”、返乡创业“回家工程”工作纪实

◇本报实习生 周瑶慧 文/图

就业是民生之本，创业是民生之源。近年来，市中区全面规划、重点谋划，制定各项促进就业创业举措，鼓励大众创业，促进万众就业。

今年，市中区更是大力推进“大众创业、万众创新”、返乡创业“回家工程”，把高校大学生、返乡农民工等特殊人群的就业创业工作提上议事日程，实施更加积极的就业政策，坚持就业优先，创业推动，形成了良好的统筹城乡就业创业新格局。

截至目前，市中区城镇新增就业7703人，下岗失业人员再就业2065人，救助困难对象就业614人，城镇登记失业率为3.61%，控制在全市要求的4%以内；自去年以来，参加全区创业培训后实现创业869人，创业带动就业2461人，扶持92名高校毕业生新创业，完成100个创业项目库，高校毕业生就业见习基地11个，建成黄桷井和水产市场电子商务创业孵化基地，已入驻71名大学生，吸纳资金636万元，累计销售额861万元，实现利润213万元，带动就业223人。

■健全机制促进创业就业

全区以内江创建省级创业型城市为契机，将创业工作作为区委区政府重点部署谋划工作，成立了以区长任组长，常务副区长任副组长，区人社局、区就业局等32个部门主要负责人为成员的就业创业工作领导小组。

为统筹推进城乡就业创业一体化，成立由区委书记、区长任组长、相关部门负责人任成员的统筹城乡就业创业领导小组，区政府每年增设100万元统筹城乡就业基金，专门用于统筹城乡就业创业工作。

为确保就业创业工作有序开展，市中区建立并完善了就业创业长效机制，每季度定期召开就业创业工作联席会议，形成提出问题、研究方案，协同解决问题的做法，在全区形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作机制。

出台了《内江市市中区就业创业工作联席会议制度》、《内江市市中区创建省级创业型城市工作实施方案》、《内江市市中区统筹城乡就业创业工作试点方案》，为全区就业创业工作保驾护航。

■营造氛围加强宣传力度

为推动“大众创业、万众创新”，形成以创业带动就业的新局面，营造良好的创业氛围，市中区开展了系列政策宣传活动，通过树立创业典型、拓展宣传渠道等方式，加强宣传力度。

10月23日，在市中区“四方块”商业区，市中区人社局、经科局等45个单位走上街头，设置45个摊位，悬挂90幅标语，向过往市民发放返乡农民工创业政策手册，宣传返乡农民工劳动法律法规，现场提供创业咨询服务，本次集中宣传活动共发放了《致务工朋友公开信》2万份，发放宣传手册6万份，接待咨询4000人次，掀起了大众创业、万众创新暨返乡创业“回家工程”热潮。

此外，市中区累计投入20余万元，在乐贤工业园区、永安创业园区、白马广场分别设立LED显示屏，滚动宣传创业就业政策及用工信息；构建“互联网+创业”宣传模式，通过政府网站、、内江甜城网、甜城团购网、内江就业网等互联网发布《大学生创业十大政策及创业申办流程》、《内江市市中区大学生电子商务创业孵化基地介绍》等政策信息；同时联合内江主流媒体开展“局长访谈”节目，解读创业政策、解答创业问题，播放市中区高校毕业生创业典型事迹，大幅报道市中区大学生电子商务创业孵化基地建设情况。

■搭建平台拓宽就业途径

市中区充分发挥人力资源市场作用，定期不定期组织开展招聘会和各类专场招聘会。

年初，市中区开展了为期一个月的 “春风行动”送就业活动，开展送岗位专项活动25场，为农民工、下岗失业人员、转业军人、高校毕业生等重点服务对象送岗位、送政策、送信息。并分别在大洲广场、凌家镇、区人力资源市场等地举办4场专场招聘会，发放宣传资料20000份，全市246家企业到场招聘，提供焊工、管理、家政服务、驾驶等234个工种、7764个就业岗位，吸引求职者5400人达成意向协议1312人。截至9月，市中区现场招聘会接待7089名求职者，成功求职880人。

作为求职者和招聘者的中间桥梁，市中区还为企业用工搭建信息平台，为36家企业建档，收集岗位1617个。共接待求职人员6784人，为企业成功介绍员工389人。

为让求职者便捷快速求职就业，开展“就业110”服务，自市中区分中心开通以来，共接件和接电话316次，成功推荐就业118人。

■加强培训提升就业技能

为统筹城乡就业一体化，市中区将培训送下乡，把家政服务、计算机、电子商务等专业技能送到农民身边，目前已培训317人；联合市中区民政局开展退役士兵创业培训81人，与商务局联合开展电子商务、夏布绣培训，培训电子商务大学生60人，提高其创业水平和市场竞争力。同时，采用政府购买公益岗位形式，帮助40名就业困难人员灵活就业，找到工作岗位。

为增强中职院校及初高中毕业生创业意识，从5月开始，市中区将创业意识培训课程纳入中学教学教程，对市中区所属初三学生、高三学生进行8个学时的创业意识培训，目前已培训2600余人。

■落实政策鼓励创新创业

市中区为重点抓好大学生创业，先后投入200多万元，搭建了黄桷井和水产市场两个大学生创业孵化基地。黄桷井大学生创业孵化基地通过市级孵化基地认定，已吸纳25名大学生入驻，是市中区投入100万元重点打造的第一个大学生创业载体。为顺应“大众创业、万众创新”新形势而建立的大学生电子商务创业孵化基地，今年6月正式投入使用，吸纳80个项目46名创业大学生入驻。两个基地统一配备电脑、网络、电子监控等设施设备，目前已吸纳包括灯具、家具、通信器材、服装、食品、文化创意等128多个项目71名大学生入驻，入驻率达100%。为大学生创业搭建了平台，实现大学生“拎包创业”。

同时对创业大学生落实全面扶持政策，自去年以来，对创业大学生累计发放小额担保贷款2580万元，发放创业补贴231万元，发放房租水电补贴8万元；重点开展高校毕业生SYB创业培训1385人；对入驻大学生统一协调办理工商、税务等注册登记手续，完善市场准入、税费减免、融资信贷等创业扶持政策。

开展创业指导，成立1个创业指导中心、挂牌设立了66个基础创业指导站，调整创业专家指导团成员65名，对大学生进行“一对一”、“多对一”定向创业帮扶指导，共开展指导34人次，及时解决大学生创业市场、营销、管理、融资等问题；创业期间，开展“我的中国梦”大学生创业就业典型论坛、沙龙、联谊等交流活动，互通创业信息，分享创业经验。

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