“制度+科技”，防治工程建设领域违规违纪和腐败现象——内江市创新推行“214”工作法

（蒋小南汪晓龙）今年以来，内江市紧密围绕重点领域监督体制机制创新，认真研究分析重点领域廉政风险防控机制建设与部门工作有机衔接的有效措施，积极探索运用信息技术手段，建立工程建设重点环节廉政风险系统防控机制，在市交通局试点建立廉政风险管理手册，创新推行“214”工作法，力促工程建设领域廉政风险防控机制建设。

抓住“2个”关键环节。紧紧抓住廉政风险“防控对象、防控内容”两个环节。防控对象主要涉及工程建设职能部门、监管人员、现场管理、管理人员、业主人员，参建单位人员。防控内容主要包括工程建设前期工作、实施、竣工验收各个环节风险。

抓好“1个”环节示范。为确保廉政风险防控工作能落得实、推得开、做得好，进一步梳理出交通基础设施建设项目工作流程图，将工程建设项目和工程建设前期工作、建设实施及竣工验收三个阶段纳入交通局行政权力依法规范公开运行平台，并设置总流程图和14个流程的17张分项流程图，排查163个风险点，将流程固化并设置风险点和监察点，根据排查界定出的风险点多少、发生机率及危害程度，将风险等级确定为高（A）、中（B）、低（C）三级，进行提前预警；对确定的风险点，依据岗位职能职责，设置相应的监察点位，优化各项制度，抓好细节配套，确保各项权力真约束、好操作、易执行、能监督。并将工作成果制作成廉政风险防控工作手册，适时进行推广。

抓实“4项”工作机制。一是抓实风险排查分类机制。建立明确的风险点如何排查、由谁排查、如何分类和由谁监控的工作机制。二是抓实防控措施制定机制。对排查出的风险点，合理确定风险等级，明确通过什么途径和形式制定科学有效的防控措施。三是抓实廉政风险公示机制。公示风险点、防控措施及工作流程图，让试点单位干部职工了解和熟悉风险防控内容和风险环节，做到相互监督、提醒、督促，起到提前防范，超前预防作用。四是抓实重点环节监督防控机制。探索利用现有行权平台对工程建设招投标、材料采购、分包管理、工程量变更、工程计量等重点环节，建立监督防控机制，设置网上运行流程，对重点环节进行电子监督，充分利用“制度+科技”手段，防治工程建设领域违规违纪和腐败现象，最终达到“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目的。

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