内江市永安镇特色发展助力群众增收致富

2016年，内江市市中区永安镇坚持“以农业发展为基础，以统筹城乡为核心，以农文旅融合为亮点，以农民增收为目的”的发展理念打造“乡村旅游示范镇”。截至去年10月，全镇完成农村经济总收入1.955亿元，农副牧渔业总产值8470万元，乡镇规上工业企业实现总产值2142.4万元。经济和社会各项事业发展势头良好。

产业调结构

看传统农业大变身

永安镇传统农业要向现代农业转化，做强做大传统产业是重要的方面。

在该镇鹿子村、三应寺村等万家片区，去年新发展柠檬种植2000余亩，现总面积达到4000余亩。每年到了收获的季节，经常吸引众多游人前来采摘品尝。

该镇在立足优势资源的基础上，加快发展休闲观光旅游业。尤其是围绕“尚腾新村”和柠檬、葡萄、荷花、格桑花等特色农业园开展一系列乡村旅游及消夏观光活动。仅去年第五届内江永安葡萄采摘大会，永安共计接待游客3.5万人次，销售葡萄50万斤。

招商引资也在火热进行中。借打造现代农业休闲旅游契机，永安镇牵头协调政府、企业、银行、农户四方对接。为企业营造良好投资环境，为农户搭建致富平台。通过改善农村基础设施建设，借助企业先进技术和管理经验，使得一大批现代农业发展项目落地生根。去年顺利启动川南大草原项目建设，与苏州新城园林发展有限公司签订《黄鹤湖生态旅游度假区—川南大草原旅游项目投资合作协议》，项目占地约2000亩，直接投资3亿元。

创新促发展

以先进经验谋划新篇

为推进建设全国农村改革试验区，永安镇以该镇“尚腾新村”作为突破口，大胆实践，创新推出了“三化”模式，即承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化，在充分尊重群众意愿和主体地位的基础上，发挥群众首创精神，在全国农村改革中走在了前列。

与此同时，以永安农村改革经验为重要组成创新提出“三换模式”，在2016年成功入选全国农村改革十大经典案例。针对农村人多地少、地块较为分散、劳动力大量外出、耕地撂荒、村民增收乏力等问题，永安镇紧抓推进全国第二批农村改革试验区机遇，在“三化”模式的基础上，重点研究土地承包经营权退出，创新总结出退地换现金、换股份、换社保的“三换”模式。目前，该镇大庄村、七里冲村共退地251户410.85亩，下元村23人参加，共退地12户39亩。

创新的政策牵引为该镇脱贫致富注入创新活力！

在省级贫困村瓦堆湾村，驻村“第一书记”魏亮带领村民，按照该镇创新提出的“三权六化”模式，通过财政支农资金形成资产股权量化的方式，赋予建档立卡贫困户更加充分而有保障的财产权和财产收益权，将集体资产公开、透明，让贫困户实实在在看到实惠、得到实惠，目前，全村上下脱贫致富有奔头！

发展惠民生

社会保障日趋完善

去年以来，永安镇大力实施民生保障工程，社会各项事业不断发展，民生保障水平得到显著提高。

建立健全社会救助机制，帮扶弱势群体。截至目前，全镇共有924户1115人列入了农村居民最低生活保障，每季度发放农村低保金20.07万元。124户185人列入城市居民最低生活保障，每月发放城市低保金5.47万元，保障了他们的基本生活。此外，对于敬老院老人、五保户、特困户、村社“三无人员”和退伍军人、残疾人都予以相应帮扶。

强力推进城乡环境综合整治。在贫困村瓦堆湾村沿线（白沱路）修建垃圾池13个，维修8个，拆除7个，对农业园区（柠檬园）投入资金9万元修建垃圾池2个。投入资金3万元，在永安场镇制作了5个非机动车辆停放点，规范了停车标示标线……

走进永安，尚腾新村鸟语花香，如临画境；特色农园一望无际，游人如织；巴蜀小楼鳞次栉比，炊烟阵阵。百姓安居，社会稳定。我们有理由相信，永安的明天将更加辉煌灿烂！(马忠剑）

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