以重点突破带动整体推进——东兴区全力推进2017年重点项目建设纪实

2017年是省、市“项目年”。东兴区积极抢抓机遇，全力以赴，在全区掀起了项目建设新热潮，为东兴区经济社会发展提供更加坚实有力的支撑。

◇孙亚 本报记者 钟雨君 文/图

聚焦重点 精准发力

东兴区全力聚焦“一号工程”“世代工程”“头等大事”“十二项经济重点工作”等中心工作，以重点突破带动整体推进。

在产业发展项目上，积极提升西南循环经济产业园区承载能力，抓好废旧手机电话机拆解中心生产线建设，尽快形成一批体量大、龙头效应强、经济效益好的项目。结合推进“一号工程”，支持企业广泛开展科技应用示范，培育更多创新驱动领域项目。大力实施先进制造业“三百行动”，加大对传统优势产业的技改投入，推动工业经济结构不断优化。

充分发挥政府资金的引导和杠杆作用，引导社会资本向电子商务、现代物流、会展、科技服务等领域扩大投资，大力推进传化物联网产业等生产性服务业项目和万晟城天幕步行街等生活性服务业项目。

在农业增效项目上，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕长江现代农业示范园区，抓好农业产业基地项目建设，重点抓好内江市年产100万头生猪项目，加快转变农业发展方式。

在基础设施项目上，瞄准东兴区基础设施“短板”，着力完善和提升基础设施功能，在发展条件改善上见成效。

深化“城市基础设施建设年行动”，持续用力推进“双百”城市建设，启动兴盛路改造等旧城改造提升项目，完善公共服务功能。围绕构建“一带一轴一区”重要交通枢纽，加快推进川南城际铁路（东兴段）、内江城市过境高速公路等项目建设，全面启动过境高速公路和汉安大道东延线的连接线、高桥和长江森林公园连接线、学院路和小青龙河休闲绿道驿站连接线三个重点项目。

突出“世代工程”，启动建设小青龙河黑臭水体治理工程，抓好西南循环经济产业园区污水管网建设工程、内江市生活垃圾处理中心卫生填埋场等项目建设。

在脱贫攻坚项目上，今年东兴将实现5293人脱贫、21个贫困村退出贫困。全区充分挖掘、盘活贫困村的优势资源，用足用好扶贫专项贷款，着力实施产业扶贫、新村建设扶贫等专项扶贫方案，把各种社会资源和力量植入脱贫攻坚，推动涉农项目资金向贫困村、贫困户倾斜，加快实施易地搬迁扶贫、基础设施建设扶贫、发展农村电商扶贫、发展生产扶贫、教育扶贫等***项目，建好“四好村”、脱贫攻坚示范村，确保行业部门涉农项目资金大部分投向贫困村。

顺排工序 倒排工期

东兴区树立“能早就早、能快就快”的意识，排出时间表、路线图，顺排工序、倒排工期，有力有序推进项目建设。

前不久，东兴区审定了2017年政府性投资项目计划。各相关部门全力把项目论证工作做扎实，把项目建设方案做细致，把项目要素保障做充分，着力解决前期工作不深不细、开工条件不具备等问题，推动储备项目尽快开工，并努力做到开工就不停工。

对正在推进的在建项目，抓好协调服务，做好配套工作，保障项目良好推进。对推进滞后的在建项目，深入查找原因，逐一解决存在的问题和困难，推动项目建设赶上进度。同时，严把项目建设质量关、安全关、廉洁关，确保每一个项目都是优质工程、平安工程、阳光工程。

东兴区更加重视项目建设中的“最后一公里”问题，有针对性地采取措施进行破解，争取项目早日竣工、早见成效。注重抓好项目投产，不让项目建好就闲置。

积极对接国家、省上重点投资领域和专项建设资金投资方向，包装、策划一批能够纳入国家和省上盘子的大项目、好项目。深入分析重点招商区域资本动向、产业布局和转移趋势，研究相关企业发展动态和投资意向，放开手脚找项目、引项目。注重倾听群众呼声、联系基层实际，结合“一号工程”“世代工程”“头等大事”等重点工作，培育更多打基础、利长远、惠民生的项目。

多措并举 强化保障

全区各级各部门主动为项目建设排忧解难，做好协调服务，确保项目推进过程中的瓶颈问题能得到及时、有效化解。

在充分运用好上级和本级财政资金的基础上，充分撬动民间投资，进一步放宽社会资本的市场准入。积极推进银政、银企对接，拓展融资渠道，争取金融机构加大对东兴区项目的支持。加快创新完善财政引导方式和PPP模式，积极推进东兴区人民医院等PPP模式建设项目，同时再推出一批含金量高的PPP项目，吸引更多民间资本参与。

突出供地重点，统筹考虑项目前期工作、资金到位等情况，有计划地对项目进行供地。合理划定永久基本农田，尽快实施工矿废弃地复垦调整利用试点。盘活土地存量，科学制定土地供给标准，加大闲置土地清理力度，促进项目集约节约用地。

深化行政审批制度改革，简化环节、规范程序、严格责任，充分释放全面改革创新、供给侧结构性改革、投融资体制改革等政策性红利。

突破难关 依法征迁

征地拆迁是项目顺利开展的重要保障，也是项目建设的第一道关口。东兴区是内江“双百”城市建设主战场，必须啃下征地拆迁这块“硬骨头”，才能为全市重点项目推进打下坚实基础。

征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂。东兴区各相关单位和责任人坚持“主体合法、程序合法、适用法律合法”的原则，注重公安、工商、食药、法院、城管等单位的工作衔接和密切配合，合力推进征地拆迁工作。

各相关单位在工作中严格把握依法依规、维护群众利益两个原则，严格落实拆迁政策规定的补偿标准，在维护群众合法利益的同时又严明纪律，依法依规操作，切实做到思想上始终清醒、作风上始终务实，确保拆迁工作廉洁高效推进。

紧跟重点项目进度，用项目用地时间倒逼征地拆迁时限，确保项目建设在哪里，征地拆迁就超前推进到哪里。

强化领导 明确责任

东兴区奉行“干在实处才能走在前列”的理念，全区各级各部门都积极行动，真抓实干，全力推动投资和重点项目工作真正落到实处。

按照“项目年”的总体要求和“清单制+责任制”工作方法，列出责任清单，明确牵头领导、责任单位和责任人，分解细化具体工作，研究确定推进措施、年度计划，实行台账管理,实施挂图作战，切实做到人人肩上有担子、个个身上有责任，确保各项工作落到实处。

领导干部是推进投资和重点项目工作的关键力量，区委、区政府要求领导干部必须熟悉把握东兴区项目投资基础条件和项目推进具体情况，仔细研究产业政策、土地法律法规、招商引资各项优惠政策，着力提高项目的研究策划能力、精准对接能力和资本运作能力，努力成为推动投资和项目建设的行家里手。

东兴区定期、不定期组织项目推进情况督查，对督查中发现的问题，及时督促整改落实。同时，建立健全督查考核结果与干部选拔任用相挂钩的工作机制，对推动投资和重点项目工作成绩突出的单位、个人，给予表扬奖励。对工作不力、协调服务不积极、推诿扯皮的单位、个人，进行严肃问责。

东兴区紧紧抓住投资和重点项目建设这个经济社会发展的“牛鼻子”，形成项目大建设、投资大提升的生动局面，努力为建设幸福美丽东兴作出新的更大贡献。

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