保障煤炭产业安全发展——市安监局推进煤炭工业健康安全发展工作回眸

◇张秀勇本报记者蒋小琴

日前，市安全生产监督管理局被国家人社部、中国煤炭工业协会评选为2018年“全国煤炭工业先进集体”。

这来之不易的荣誉，既是对内江市推进煤炭工业发展的肯定，也是对内江市进一步做好煤炭工业发展的鞭策。

近年来，市安监局切实履行煤炭行业管理、安全监管职责，化解过剩产能，强化安全监管，不断开拓创新，攻坚克难，推动全市煤炭工业持续健康安全发展，取得显著成果。

去产能优结构

煤炭工业健康发展

市安监局贯彻落实国家、省、市关于供给侧结构性改革的决策部署，切实推进煤炭行业去产能，不断优化煤炭行业产业结构。

坚持以法律法规为依据、产业政策为导向、市场机制为基础，以淘汰落后13类小煤矿、9万吨以下煤矿、“僵尸煤矿”为重点，牢固树立“多关早关、应关尽关”的理念，把握机遇、超前谋划、自我加压，有序淘汰煤炭行业落后产能。

2013年以来，全市共投入奖补资金6.9亿元，关闭小煤矿45处，其中2013年18处、2014年12处、2015年4处、2016年2处、2017年9处，占省政府下达目标任务的140.63%，占2013年煤矿总数的69.23%；淘汰落后产能340万吨，占2013年核定煤炭产能的56.67%。

治隐患强监管

煤炭工业安全发展

全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，健全“市包县”、“县包矿”，着力强化各级党委政府对煤矿安全工作的领导；建立煤矿安全部门联席会议制度，统筹全市煤矿安全监管工作。

依托煤炭行业专家库，组织专家会诊、邀请媒体跟踪采访，创新开展“三带三查”（带着专家查、带着执法查、带着媒体查）行动；严格执行安全生产法律法规，严于量“尺子”、敢于亮“利剑”，坚持“四个一律”、“三铁一顶格”，严厉打击违法违规和“三违”行为。

全市煤矿安全生产事故大幅度下降，死亡人数由2010年的30人下降到2016年2人，2017年实现“零死亡”，连续7年未发生较大安全生产事故，连续17年未发生重大安全生产事故。

靠科技强支撑

煤炭工业持续发展

科技是工业发展的助推器。内江市在全省率先实施“机械化换人、自动化减人”工程，全面实施采掘机械化、皮带运输提升等新工艺、新设备、新方法。截至目前，全市实现普通机械化开采16处，采用截煤机半机械化开采4处。

坚持推进煤矿安全生产标准化建设，超前谋划、超前实施，全市4处矿井安全生产标准化一级经省级初验通过，标准化二级达标5处、三级达标7处。

推广和实施煤矿瓦斯抽采利用，以采促抽、以抽促采、以抽促安，累计投入约1亿元建立11处地面瓦斯抽放系统，投入约5000万元建成6处煤矿瓦斯发电厂(总装机容量8900KW)，年发电产值实现1500万元，实现安全效应、经济效益的“双盈”。

内江市以培塑“忠诚安监、铁肩安监、活力安监、廉洁安监”为取向，充实了煤炭行业监管专业力量，注重煤炭专业知识和管理能力提升，组织市、县（市）煤炭监管人员多轮多批次参加网络培训和专题业务培训；深入开展安全生产执法知识竞赛和执法“大比武”活动，定期开展安全行政处罚案件评比，全面提升煤炭监管人员执法工作能力，打造了一支政治坚定、业务精干、作风过硬、爱岗敬业的煤炭行业管理干部队伍，为持续稳定推进煤炭工业发展打下良好基础。

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