让老人们老有所养乐享晚年 市中区建立健全养老服务体系纪实

陶英（左一）和老伴在唱歌

◇邓晓川文/图

目前，市中区60周岁以上老年人有近10万名。其中，80周岁以上高龄老人有1.4万名。

面对不断加剧的老龄化现状，面对子女陪伴缺失的尴尬，如何让老年人安享晚年，是市中区面临的大问题。

通过积极作为、抢抓先机，市中区主动争取项目资金，大力提升服务能力，初步建立了以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。

探索“公建民营”养老办法

提升养老质量

4月11日， 72岁的陶英搀扶着82岁的老伴吃早饭、测血压后，来到点歌机旁合唱老歌，引来其他老人围观欣赏。顿时，整个院子热闹起来。

陶英老两口在市中区综合养老服务中心生活。“环境好，交通方便，硬件设施齐全，服务态度也好，在这里养老挺好。”陶英说，“子女都在外地上班，为了让子女安心，我主动提出到养老院生活。”

“当时听说这里可以，就来看看环境。”陶英介绍，第一眼见到服务中心时就下定决心，因为这里环境很好：青瓦白墙的楼房，宽敞平坦的大院坝，规范干净的厨房，健身器材、娱乐室等各类设施设备齐全，专业护理人员24小时照料……

每天早上，医生都会对每个老人进行身体检查，针对不同老人的身体状况，提供不同的食谱。

刚住进市中区综合养老服务中心不久，陶英便想把自己的母亲也接进去生活。但老人年龄太大，居家养老的观念根深蒂固，起初很抗拒。“带母亲来体验了一天，看看环境，感受服务，母亲体验完就答应了。”陶英说。

市中区综合养老服务中心是内江市首家试点“公建民营”的养老院，采取置换租赁国有资产的方式，将政府公建的养老院，转租给社会企业运营，面向社会开展有偿养老服务，并兼顾部分政府托底特困人员施行兜底供养。

据悉，改造后的养老院共设置252张床位，自去年10月投入使用以来，已入住老人近200名。“我们有护工40名、管理人员10名，能及时满足老人的不同需求。”市中区综合养老服务中心负责人李西韦告诉笔者。

对企业运营监管，市中区政府制定了一套监管机制及相应的考核评估体系。比如：不定期开展食品安全、消防安全检查，对医护人员进行职业技能培训指导。

深挖养老产业

拓展养老链条

社会家庭结构的多样性，决定着养老产业的多样化发展。

居家养老是很多老年人最想要的养老方式，但子女不在身边、身边无人的状况，让居家养老的老人“问题百出”。

为此，市中区采取政府购买服务的方式，运用12349信息服务平台，为全区60岁以上失能老人和80岁以上困难老人提供助洁、助行、助浴、助购、助医、助急、助餐等居家养老服务，让老人随时能找人、找得到人，及时得到帮助。截至目前，该平台已累计为全区3万余名老人提供居家养老服务，使用服务资金近1000万元。

今后，市中区将继续探索创新居家养老办法，统筹社区范围内的各类养老服务机构、医疗卫生服务机构、日间照料中心、社会工作服务机构、志愿服务组织和服务性企业，探索“社区日间照料+居家”“机构+居家”等新型居家养老办法，构建以养老服务企业和社会组织为主体、以社区为纽带，满足老年人各种服务需求的市、区、街道（镇）、社区（村）四级居家养老服务网络。

市中区还鼓励社区建立社区日间照料中心，白天为辖区内老人提供棋牌娱乐、就餐、健身、心理咨询、精神抚慰等服务。截至目前，全区共建社区日间照料中心58个。

除居家养老外，市中区还通过财政补贴、水电气优惠等政策，鼓励民间资本积极投身养老产业。市中区取得养老机构许可证的民办养老机构有13所，床位1020张，管理人员100余名。

“下一步，我们将加大力度引进社会力量参与养老服务，鼓励个人独资、PPP合作、“民办公助”、“公建民营”等办法，撬动社会资本，努力形成百花齐放、百家争鸣的康养局面。”市中区民政局相关负责人说。

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