党风廉政建设好不好？群众说了算

资中县召开解决四风和腐败问题工作会

资中县纪委干部到法论镇卫生院了解党风廉政建设情况

资中县纪检监察干部在县政府广场公开接访

党风廉政建设，一直以来就是各级党组织狠抓不懈的 事 情 。 然而，因为当地情况的不同，党风廉政建设的具体实施，也会因地因时的变化，形成具有地方特色的党风廉政建设工作机制。党风廉政建设究竟抓什么，如何抓，最后结果好不好，该 有 谁 说 了算，这是各级党组织需要认真 思 考 的 问题。近年来，内江市资中县深入开展党风廉政建设社会评价工作，并通过构建事前决策、事中监督、事后评价的党风廉政建设群众参与平台，走出了一条依靠群众推动党风廉政建设主体责任落实 的“ 新 路子”。

党风廉政抓什么先请群众把方向、定调子

党风廉政建设抓些什么？在资中县，这个问题光党委、政府说了可不算，得先问问全县130万群众的意见。

为确保党风廉政建设想群众所想，真正维护好群众切身利益，资中县将每年5月和9月确定为农村基层党风廉政建设摸底调查月，通过开展“万名干部进万家”活动，组织全县党员干部走村入户与群众“面对面”交流谈心，并通过召开“院坝会”、发放调查问卷等方式，请全县130万群众为农村党风廉政建设“把脉”，并向群众征求解决问题的“良方”。

准确的民意上来，才能有正确的决策下去。记者了解到，为确保调查有的放矢，资中县围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点聚焦农村党员干部作风状况、农村“三资”管理、强农惠农政策落实情况等问题较为突出的领域设计调查问卷。据统计，2013年以来，资中县党员干部共走访群众40余万户，走访覆盖面达87%，先后发放调查问卷300余万份，收集群众意见建议7大类1242条。

调查问卷收集上来了，接下来就该正对问卷上反映出来的问题进行处理了，只有对症下药才能直达病灶。根据调查中群众呼声和意见建议，资中县连续3年递进式开展作风效能建设年活动，责成相关部门对五保低保、粮食直补等13类强农惠农资金管理使用情况进行了“地毯式”排查，共计组织监督检查320余次，查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件192件，督促县级主管部门建立配套制度81个。

党风廉政如何抓须让群众看得见、摸得着

“个别涉农部门的干部非法收受‘好处费\’，救灾救济、征地拆迁是腐败‘重灾区\’。”9月1日，资中县召开解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作部署会议，和以往仅部分单位“一把手”坐在一起不同，参加这次会议的还有电视机前的30余万名干部群众。

为了让党风廉政建设工作公开、透明，资中县打破以往闭门研究部署工作的常规，凡是部署安排党风廉政建设工作，均通过电视直播直接部署到县、乡（镇）、村、社四级干部，并提前一周发布预告，主动邀请群众围观，开门接受群众评议，最大限度地提升群众参与和监督党风廉政建设的针对性和实效性。

作为一个公民，资中县的每一个人对于党风廉政建设工作都有知情权，而知情权仅仅是参与权和监督权的前提条件。为充分发挥广大群众在党风廉政建设中的主力作用，资中县建立起“信、访、网、电”四位一体的群众意见反馈渠道，先后开通民情直通车“5602516”，推出“清风资州”微信公众号，组建网上信访大厅，这一系列措施使广大群众足不出户就能举报党员干部违纪违法行为和表达自己的意见建议。同时，通过常年不间断地投放党风廉政公益广告，挨家挨户发放宣传单，制发党风廉政建设便民手册和连心卡等方式，使信访举报渠道成了家喻户晓的“党风廉政110”。

群众意见进的来，党风廉政建设便有了“校准器”。据统计，2013年以来，根据群众意见建议，资中县先后责成相关单位整改问题320余个，并受理群众信访举报352件，其中转立案调查179，党政纪处分185人。

党风廉政建设工作好不好交由群众提意见、打分数

“请问你们镇党委政府是否重视解决群众诉求？镇、村党员干部是否存在吃拿卡要行为？”前不久，资中县社情民意调查中心启动了2015年乡镇和县级部门党风廉政建设社会评价工作。

党风廉政建设好与坏，群众心中有杆称。资中县于2013年建立党风廉政建设社会评价体系，将党风廉政建设考评权交给了全县130万群众，从而倒逼各级党组织出实招、求实效。据了解，资中县整个社会评价工作委托第三方机构县社情民意调查中心独立开展，其中，乡镇实行电话随访，每个乡镇按总人口的5‰抽取有效样本；县级部门实行问卷调查，按照2：3：5的比例，从两代表一委员、党政事业干部、办事群众中随机确定参评人员。

为保证样本可靠、民意真实、评价客观，整个社会评价工作由县特邀监察员现场全程监督，有效样本通话录音、调查问卷均按机密资料保管要求独立封存备查，使受访对象能放心评价，敞开心扉畅所欲言。截止目前，资中县已开展社会评价3轮，累计抽取有效电话样本8万余个/次、发放调查问卷5万余份。

“有压力才有动力。”资中县纪委负责人表示，评价的目的为了督促基层党组织时刻把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。为此，资中县拿出综合目标考核5%的分值，设立社会评价专项指标，对排名靠后的3个乡镇和县级部门，党风廉政建设予以“一票否决”。同时，在电视台设立“回音壁”专栏，公开曝光各单位需要整改的问题，并由整改单位“一把手”在电视上公开承诺。

“让群众给党风廉政出点子、让群众看到党风廉政如何实施、让群众为党风廉政打分数，让群众真真实实的成为党风廉政建设的参与者、监督者，这样才能促使党建工作越做越好，能够看得到成效，同时通过这种方式，也能促进基层党组织与基层群众的交流沟通，了解到群众真正关心什么，需要什么。”资中县纪委负责人说道。 石代强

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资中新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离资中县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。