资中“十三五”打好创新牌、电商牌

资中电商创业者们获奖

资中县第十五届人民代表大会第六次会议召开

资中经开区凤凰岭片区鸟瞰

打造四川丘区经济大县文化名城

2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是决胜全面小康的重要之年。4月6日，资中县第十五届人民代表大会召开。除了回顾“十二五”以来资中在经济社会发展中所收获的经验和教训以外，对于“十三五”，尤其是开局之年的工作，资中也有详细的规划。

解读资中的“十三五”规划，重点解读2016年的工作规划。“经济保持中高速增长、城市文化特色更加鲜明、生态环境质量明显改善、人民生活水平普遍提高、民主法治取得重大进展。”这是资中提出的“十三五”要实现的五个目标，要实现这五个目标，资中成功蜕变的核心在哪？

创新为第一动力用科技激发船城活力

近年来，大众创业万众创新已然是一个热门的话题。创新，大到对于一个城市的发展、小到对于一个人的发展，都是至关重要的。不创新，就只能被淘汰。资中县作为一个农业大县，在“十二五”以来，坚持以创新带动发展，成功实现收官。“十三五”时期，创新，依然是资中社会经济发展所需要坚持的。

因此，资中把创新作为第一动力，着力培育经济发展新动能。通过强化科技创新，采取“企业+科研院所+政府”的模式，激发企业创新活力，充分发挥省级科技孵化器作用，建设各类高新技术研发基地和重点实验室。培育发展新型建材、高端设备、电子商务、文化旅游等新兴产业，配套产业体系、形成产业链条。推动“大众创业、万众创新”，拓展众创空间，助力创客经济。

2016年，资中将从科技创新和产业转型升级入手，加大企业帮扶力度，帮助酒精、煤炭、水泥等行业重点企业顶住压力、渡过难关。积极引入成都传化集团肉食品精深加工及冷链物流、四川滋味源公司粮油加工项目，支持多多集团搬迁扩能、延伸链条并壮大产业。加快省级科技孵化器建设，打造科技服务平台，力争新增3家市级工程技术研究中心和企业技术中心，新认定2家高新技术企业，高新技术产业和战略性新兴产业产值占比分别提高21.2和2.5个百分点。

另外，资中还将引进中建材电致变色玻璃、硅基材料示范基地和宁波大众汽车配件生产线等项目。力促中建材镀膜产品深加工基地（二期）、天艺种业等项目早日竣工投产。抓好力海铸业机车铸件基地、希迈汽车玻璃生产线等项目前期工作。推进资中经开区建设，新增承载能力0.3平方公里，主营业务收入突破270亿元，力争园区工业企业集聚度达60%、集中度达70%。

优化城市功能布局 加快古城现代化进程

城市发展，重在规划，有条不紊方能循序渐进。因此，资中围绕“一核四园”的产业布局，把资中经开区建设成为特色优势产业、新兴产业聚集区和创新创业的先行区。按“一心五区五点”的空间布局，建设内江国家农业科技园区，提升农业现代化水平，推动农业大县向农业强县跨越。

作为一座古城，资中的城 镇 化 进 程 也 在 不 断 进步。“十三五”时期，资中将围绕建设现代化中等城市目标，实现新城繁荣、古城再现。因地制宜发展特色小城镇，推进美丽新村建设。构建综合交通体系，完善城区“两环三纵三横”道路体系，配合省、市做好乐内资高速、资荣路、新资威路等路网建设，与周边城市路网形成有效连接。

今年，资中将全面推进古城建设，实施状元街、重龙山提档升级工程，完成古城片区征地拆迁及高铁片区公路连接线、北外环线绿化亮化工程建设，打通重龙大道南段，启动古城核心区3平方公里建设。加快奉安片区、凤凰岭片区建设，择优启动1-至2个棚户区改造。全面推进罗泉古镇建设，完成盐神庙片区风貌整治、古街保护性修缮及河道整治、核心区安置还房等工程，加快旅游步道、给排水管线等配套工程建设。继续推进“百镇建设行动镇”建设，统筹实施美丽幸福新村、新村聚居点建设。落实鼓励农民进城入镇相关政策，年内新增城市人口1.8万人以上，城镇化率提高至37.72%。

开放合作 引入资源增强发展活力

内江是成渝之心，尤其是2015年成渝高铁通车后，资中也乘上了发展的快车。“主动对接成渝，积极融入川南经济区。围绕全县重点产业，畅通政府对话、企业合作、民间互动渠道，支持企业参与国际国内产能合作，建设产业合作中心、返乡创业产业基地和全省文化旅游目的地，努力吸引大企业、大集团及行业领先企业，在资中进行战略投资。”就成了资中接下来这五年来经济发展的一个重要课题。

要吸引外来资源，增强资中经济发展活力，首先要做的，就是要实现自身的改革，提升对外的吸引力，才有更多对外合作的可能性。2016年，资中将继续深化改革，采取兼并重组、消化淘汰、管控增量等方式，多措并举化解水泥、玻璃等行业过剩产能，关闭非煤煤系矿山。推进棚改货币化安置，有效释放住房刚性需求和改善性需求，积极化解房地产库存。加强金融监管，严厉打击非法集资。积极推进政银企对接，加强企业信用体系建设，探索企业资产证券化。

在重点领域，资中将继续深化财税体制改革，全面推开“营改增”，落实增值税收入划分改革。深化农村综合改革，推动农村林权、土地承包经营权等确权登记颁证工作。深化投融资改革，建立规范的地方政府融资机制。稳步推进政府购买公共服务，全面实施不动产统一登记制度和商事登记审批改革。深化户籍制度改革，推行居住登记制度。完成公务用车改革，合理有效配置公车资源。推进国资国企改革，完善国有资产管理体制。加快自身的改革的同时，加强对外合作也是必不可少的。今年，资中将积极参与首届全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行等投资贸易促进活动，新包装招商引资项目80个以上，引进总投资5亿元以上项目8个，力争到位市外资金104亿元。深入实施返乡创业“回家工程”，加快“三园一街”建设，规划建设10万平方米的资中县创新创业孵化园，完成1万平方米的标准厂房建设，建设返乡创业电子商务园和返乡创业服务业示范街，完善配套服务政策。

相较“十二五”历经各种困难最终成功收官，“十三五”对于资中而言，是一个全新的征程，能否成功蜕变，2016年至关重要。“加快建成四川丘区经济大县文化名城”，这个目标的实现，更需要资中不断优化自身产业结合，加快经济发展速度，将创新牌、电商牌打好。

华西城市读本记者 石代强（资中县委宣传部供图）

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