我为船城添砖瓦——资中县大力开展返乡创业工作纪实

自推进返乡创业工作以来，资中县积极优化服务环境，出台返乡创业优惠政策，实施返乡创业“回家工程”，搭建返乡创业平台……各种举措，让资中“迎”来一批在外务工人员返乡创业，让今日的资中，成为了返乡创业的沃土。

◇本报记者 吴晓龙 文/图

完善“回家工程”

帮助在外务工人员返乡创业

去年以来，资中县把实施返乡创业“回家工程”作为劳务开发和农民工工作的重要抓手。截至去年底，资中新增登记返乡创业871人，带动就业3341人。

今年，为将返乡创业继续深入推进，资中县通过构建“1234”工作法，进一步完善“回家工程”，打造资中县返乡创业新格局。

所谓“1234”工作法，即建立一个综合信息查询库，提供两大返乡创业服务，开展三类创业技能培训，搭建“四大就业创业平台”。

在大力开展农民工实名登记工作的基础上，资中从劳动就业和社会保障基层平台队伍中挑选了33人专职从事实名制登记工作，从村“两委”和大学生村官中选择813人担任各村（组）信息采集员，将实名制登记工作扩展到全县所有返乡创业人员。

资中还进一步优化小额担保贷款的审核程序、加快发放进度，全面发挥小额担保贷款在发展企业和促进劳动者自主创业中的助推作用。

资中县发轮镇庙沟村村民查秀英说：“我一直想回乡创业，这样方便照顾家中老人小孩，但苦于没有资金，所以一直在外打工。”了解到查秀英的情况后，庙沟村“第一书记”陈伟，帮查秀英争取到10万元返乡创业贷款，两年内没有利息。当拿到贷款后，查秀英感激道：“感谢陈书记，感谢创业的好政策……”。

构建全民创业“绿色通道”，在33个镇建立“资中县创业指导中心”和“资中县创业指导窗口”，逐步形成政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、创业指导和后续服务“七位一体”的创业服务长效机制。

针对创业人员普遍存在的创业技能不高，创业经验缺乏等问题，资中开展品牌培训、创业培训和青年劳动者技能培训等针对性较强的技能培训，创新培训内容，增加培训的针对性和实用性。同时，不断强化后续跟踪服务，提升自主创业人员的技能水平和创业理念，帮助劳动者实现创业。

此外，资中县加快搭建经开区在外务工人员返乡创业园，完善农业园区在外务工人员返乡创业园，加快打造电商集中发展区在外务工人员返乡创业园，加快规划在外务工人员返乡创业服务业示范街“四大就业创业平台”，为返乡创业人员提供低门槛、低风险的创业平台。

主动“迎凤还巢”

向资中籍企业家发出返乡创业“邀请”

6月3日，在内江市“话乡情，谋发展”返乡创业恳谈会系列活动中，资中县邀请到资中籍返乡创业代表客商10户。在“话乡情，谋发展”返乡创业恳谈会上，资中县客商代表高新塑料制品执行董事邓纲和四川光辉好口碑董事长邹辉分别作了返乡创业发言，阐述了回乡创业项目推进情况，并提出了建议和意见。此次恳谈会，资中县对接有回乡投资意向企业5户，正在推进项目2个，投资项目共计约4.6亿元，解决已投资项目企业问题2个。

不仅将目光瞄准市内，还将目光对准市外。为此，资中县成立了多个返乡人士返乡创业联络组，奔赴全国各地，向资中籍企业家发出返乡创业“邀请”。

去年11月16日，“回家工程”重庆、贵阳联络组一行赴重庆开展招商工作。联络组邀请了10余户在重庆发展的企业家参加座谈会，并详细介绍了“回家工程”的大背景、意义及优惠政策，并代表资中县委县政府诚挚邀请资中籍企业家返乡创业。参会企业家表示对回乡创业表现出及其浓厚的兴趣，愿意为资中经济建设添砖加瓦。

不仅资中县委县政府积极主动为资中籍企业家发出返乡创业“邀请函”，资中各乡镇也积极行动，纷纷创立返乡人士返乡创业联络小组，主动“迎凤还巢”。

今年4月，通过资中县骝马镇返乡人士返乡创业联络小组的不懈努力，成功引进返乡人士余孝能在骝马镇六角村建厂烤制窖酒，预计投入100余万元，雇佣工人10余人。

今年5月，经过联络小组不懈努力，骝马镇与饶钵村返乡人士罗辉达成创业协议，准备在永安村4组、5组转租150余亩土地，长期雇佣10到20名工人，用于种植晚熟塔罗科血橙，还准备在果园养殖生态土鸡，待时机成熟，开办农家乐，发展乡村旅游，带动当地老百姓致富。

优化服务环境

让返乡创业人员留得下、待得住

近年来，在大力实施返乡创业工作中，资中县多措并举，积极创新服务，优化返乡创业环境，让返乡创业人员留得下、待得住。

为解决创业人员的后顾之忧，资中县统筹推进社会保障、住房、教育、医疗等基本公共服务制度改革，将返乡创业人员纳入公共服务范围。将一定比例的保障性住房定向供应给符合保障条件的返乡创业人员，简化社会保险办理程序，为在外务工人员提供及时有效的社保关系转移接续服务，让相关部门审核认定的返乡创业人员随迁子女就近入学等。

在培训上，资中县采取“请进来，走出去”的办法，聘请高校和科研单位的专家教授定期不定期对创业者开展专题讲座和企业管理咨询诊断，现场解惑释疑；委托普通高校、行政学院、经管学院、党校等院校对返乡创业者进行定向培训，到市级、省级、国家级重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，在知名乡镇企业、农产品加工企业、休闲农业企业和专业市场建立返乡创业培训实训基地，对在外务工人员返乡创业进行技能、法规、管理等知识培训，提高其经济管理水平和创业能力。

此外，资中县还加大农村基础设施建设投入，大力实施小农水、坡耕地整治、通村通组公路、入户道路等项目建设，着力改善在外务工人员创业的基础条件，将返乡创业者生产场地的道路交通、水利“最后一公里”建设纳入“一事一议”财政补贴范围。改善农村互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。搞好小城镇规划和建设，完善公共设施，搭建乡镇创业平台，引导在外务工人员创业向小城镇集中。

另外，资中还加强创业信息引导，在政府公众信息网、劳动保障网等媒介设置在外务工人员返乡创业专栏，及时向社会公布产业政策、发展规划、投资重点、市场需求、办事指南、招聘信息和政策解读等方面的信息。推行乡镇创业服务平台联络员服务制度，对需要创业的在外务工人员，安排熟悉政策、流程的乡镇工作人员为联络员，协调做好项目选定、工商登记、税费减免等“一条龙”服务。

……

“在资中创业，不仅政策好，环境好，而且服务也好……”返乡创业近三年的樊军对于资中的创业环境感慨万分。他表示，今后，他将加大技术投入，继续在资中这片创业沃土上“创”出一片天地。

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