资中县政府县长林双全：注重安全体系构建 实现全县安全发展

资中县幅员面积1734平方公里，总人口132万。境内安全生产范围点多、面广、线长，涉及煤矿与非煤矿山、危化及烟爆、水陆交通、工业企业、建筑、学校、卫生、水电等行业领域；基础设施相对薄弱，地质灾害、交通运输等安全隐患较多。

面对以上种种安全风险，近年来，资中县始终坚持“人民利益为本”的安全发展理念，严守“以人为本”的安全生产“红线”。“十二五”期间，全县生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数较“十一五”末，分别下降81.25%、73.68%、80.54%。

一是筑牢安全发展基础平台。

加强安全排查治理体系建设。开展煤矿、道路交通、建筑施工、粉尘企业等行业领域安全隐患大排查、大整治活动；彻底整治银山、明心寺、球溪等镇95辆非法载客三轮车，重龙山游乐设施安全，白云湖游乐船只等老大难问题；整治市级挂牌整治隐患6项、县级挂牌整治隐患300余项，整治一般隐患8965项。

加强安全生产技术体系建设。按每个矿井50余万元的投入标准，实施瓦斯监控平台升级改造；督促企业自筹资金600万元进行煤矿井下安全避险“六大系统”建设，建立矿井瓦斯抽采系统4个、矿井瓦斯发电厂3个；实施危化品生产、储存设施自动化控制（监控）系统建设，在3家加油站推广使用了HAN阻隔防爆技术。

加强安全预警数据体系建设。采取以会代训方式，利用召开党组会、干部职工会的机会，加强安全生产预警体系建设的培训工作，提高全体干部职工的预警意识；加大安全生产预警体系与省市政务云平台的整合力度，充分利用互联网+、大数据、云计算等新技术，做好安全生产预警体系建设工作。

二是厘清安全发展组织平台。

构建安全宣传培训体系。结合安全生产月活动，开展安全新要求宣讲、安全法律法规知识竞赛、安全文化和安全法治“七进”活动；组织5个宣讲团分赴各镇开展安全生产新要求宣讲33场次，受众3600余人。在全市安全法规知识竞赛活动中，资中县获一等奖，两名一线操作手被表扬为全省“最尽职的安全操作手”。

构建安全生产责任体系。严格执行“一岗双责、党政同责、齐抓共管”制度，落实镇、部门监管责任和企业安全生产主体责任，建立县、镇、村（社区）三级安全责任体系，33个镇446个村（社区）均设立“三员”；严格落实部门“一岗双责”、企业承诺、约谈等制度，与129个安全生产目标责任单位签订目标责任书，确保安全生产责任落实到位。

构建安全监管执法体系。成立由分管县领导牵头，28个相关行业主管部门负责人、分管负责人及有关人员组成的9个综合督查组；开展安全大检查大督查活动，重点对各单位开展安全大检查和五覆盖、五落实情况进行检查，解决了一大批安全隐患和安全生产工作中的问题。

三是保障安全发展生产平台。

建立完善安全防控体系。注重安全防控，不断防范事故发生。重点对煤矿安全进行防控，以安全标准化为抓手，督促企业按标准化组织生产；对道路交通安全进行防控，组织有关部门密切协作，严格管控交通违法违规行为。

建立完善安全应急体系。开展电梯安全大会战和电梯应急救援演练，淘汰超过使用年限的电梯2台，出动检查人员373人次，检查企事业单位和用户307家，提出安全监察意见100多条，检验率100%，隐患整改率100%；开展消防安全专项治理行动，检查单位920家，发现火灾隐患或违法行为457处，督促整改火灾隐患或违法行为427处，填发改正通知书380份，办理行政处罚案件17起。

建立完善安全标准体系。不断优化健全煤矿、交通运输、电气、危险化学品、石油化工、民爆物品、烟花爆竹、涂装作业、机械、消防、建筑、个体防护装备等安全标准，印制安全标准手册3000份，全方位保障生产的安全性。

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