锻造监督执纪问责利剑，推动全面从严治党向纵深推进——资中县2017年党风廉政建设和反腐败工作综述

处置群众反映问题线索293件，同比增长106%；

立案198件，同比增长62%；

结案 196件，同比增长180%；

党纪政纪处分195人，同比增长200%……

今年1-10月，资中县执纪审查总量、增量同比大幅提升。透过数据可以看出，资中县正风肃纪的力度越来越大，制度笼子越扎越紧，从严治党正不断向深水区迈进。

今年以来，资中纪委认真落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，夯实“两个责任”，坚决把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，腐败存量明显减少、增量有效遏制，反腐败压倒性态势已经形成，全县党风政风持续好转，群众满意度不断提升。

◇全媒体记者程家毅文/图

同频共振，

推进主体责任落地生根

管党治党、从严治党，是全党共同的政治责任，落实好主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

资中县始终把全面从严治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上，把党风廉政建设作为重要工作进行研究部署，构建起明责、督责、评责、考责、问责“五责”相连的完整链条，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，形成了党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好格局，有力地推动了“两个责任”不断向基层延伸。

“‘两个责任\’是带电的高压线，各级党委（党组）、纪委（纪检组）必须坚决落实。”这是资中县委对推进“两个责任”落实提出的明确要求，释放出管党治党越来越严的强烈信号，彰显了全面从严治党的坚定决心。

资中县委出台《关于推动全面从严治党向纵深发展 巩固发展良好政治生态的决定》，制定《2017年度党风廉政建设和反腐败工作意见》等相关文件，打出履责情况巡查机制、落实“两个责任”积分考核、“一对一约谈”等“组合拳”，不断增强领导班子和领导干部的责任意识和担当精神；同时，严格“一案双查”，推行执纪审查和主体责任、监督责任同步审查，问责履责不力的领导干部39人（次），其中处分3人、谈话诫勉36人。

抓铁有痕，

驰而不息正风肃纪

2017年2月，一份党内警告处分决定书送到资中县公民镇桂家桥村村支书周盛良手中。作为村党支部书记的周盛良，违规为儿子操办婚宴49桌，并默许亲属收受礼金8300元，其行为违反廉洁纪律，受到党内警告处分。

今年以来，资中县驰而不息纠“四风”，压实廉洁过节“两个责任”，推动中央八项规定精神落地生根，取得显著成效。1-9月，资中县纪委立案查处违反中央八项规定精神的案件13件，其中违规外出旅游9件、违规发放津补贴2件、违规收送礼金2件。

资中县纪委工作人员介绍，今年以来，全县紧盯重要时间节点，拓展举报渠道，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，节前提醒“一把手”630人（次），发送廉洁过节提醒短信3万余条，约谈子女升学的党员干部等重点对象1800人（次）。紧盯“四风”新动向，持续整治违规经商办企业、违规大操大办、违规发放津补贴等问题，拓展监督方式，开展明察暗访、专项检查和抽查中央八项规定精神执行情况18次，清退党政机关未脱钩企业4家、超标办公用房34间。

同时，资中县聚焦扶贫领域，深化正风肃纪“7+2”专项整治，压实主责部门监管责任，坚持问题当事人及其单位、主责部门“三责同究”。截至目前，约谈主责部门“一把手”10人次，问责4人，其中处分2人。坚持集中整治“微腐败”，以硬性标准开展涉农政策、环境保护、教育医疗等重点领域专项督查120余次，立案查处群众身边不正之风和腐败案件85件，处分66人，集中清退违纪款9.6万元。

惩贪治腐，

反腐利剑越磨越亮

坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以坚定不移的态度、前所未有的力度坚决遏制腐败问题滋生蔓延势头，是资中县执纪审查工作的主基调。

今年，资中县将谈话提醒作为履责重要内容，严格落实县级领导、县纪委、镇和县级部门三个谈话提醒办法，切实在用好“第一种形态”上下功夫，确保及早发现、纠正党员干部苗头性、倾向性问题。1-9月，书面函询18人（次），各级约谈提醒党员干部970人（次）、诫勉123人（次），纠正苗头性、倾向性问题170个，有效防止小问题演变成大问题。其中，县级领导约谈120余人（次），切实将“四种形态”有效落实到日常工作中，使“红脸出汗”成为干部教育监管常态。

同时，资中县还始终以最坚决的态度减少腐败存量，以最有力的措施遏制腐败增量，力度不减、尺度不松、节奏不变，突出紧盯重点人、重点事和重点问题，严肃查处违反政治纪律和作风建设规定的典型案件，以及虚报冒领、吃拿卡要、侵占挪用、克扣强占等群众身边的腐败问题，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。1-9月，处置党员干部违纪问题线索279件，转立案调查194件，处分160人，其中科级领导干部18人，同比分别增长126%、76%、196%和157%。

在严查腐败问题的同时，资中县还充分发挥巡察利剑作用，坚持政治巡察定位，综合延线扩面、“点穴”发力、定点突破等方式，常规巡察16个单位，专项巡察3个单位，移交问题线索32件。

源头预防，

筑牢拒腐防变思想防线

10月11日上午，资中县党风廉政建设集中宣传活动在县政府广场举行。

此次活动不仅有将廉政文化和非物质文化深度融合的木偶表演，还展出了本地书画家创作的书法、绘画作品共600余幅。现场市民纷纷表示，活动紧贴廉洁主题、积极向上，大家在接受书画艺术熏陶的同时，也接受了廉洁思想的洗礼。

这次活动，仅是资中县开展廉政宣传教育的一个缩影。今年以来，资中县出台了加强党员干部经常性纪律教育的意见，将党规党纪纳入中心组学习和党组织“三会一课”必学内容。1-10月，举办党纪微信知识竞赛3期、行业系统党纪讲座28场、“党纪党规乡村行”专题宣讲65场。强化警示教育，通报典型案例23起，组织观看警示教育片200余场，召开案发单位民主生活会、警示教育大会12场。并结合“践行十爱·德耀甜城”主题活动，构建文化育廉、宣教促廉、社会倡廉、家庭助廉“四位一体”廉教格局，打造木偶剧团、罗泉古镇市级廉教基地2个，组织非遗木偶“送廉下乡”160余场。

此外，资中县还持续加强制度建设，聚焦关键少数，出台加强“一把手”监督的意见，督查“三重一大”制度执行情况3次。聚焦重点领域，抽查审计一级风险岗位14个，实施棚户区改造、国资国企等系统防治项目3个，修订完善涉农政策、项目资金等方面的防控制度9个。健全“科技+制度”防控机制，全县5788项行政权力在线管理、运行和监督，实现内部监督、群众监督和专责监督衔接互动。1-9月，网上行权27万余件，电子纠错35件。

深化改革，

加强纪检监察队伍建设

“监督者首先要受监督，执纪者必须带头守纪律”。全县各级纪检监察组织严格落实县委“干部塑形”实施意见，着力塑造“忠诚、干净、担当、进取、实干、高效、文明、团结”的“八形”干部新形象。落实监督执纪规则，对线索处置、谈话函询、立案审查、走读谈话管理等工作程序进行调整规范，出台配套制度规定，把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”，兑现了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，打造出一支敢打硬仗、善打硬仗的执纪铁军。

强化自我监督，严防“灯下黑”。县纪委积极探索建设纪检监察干部队伍的新招，全方位提升纪检监察干部业务能力和综合素质，实施“纪检监察干部能力素质大提升行动”，举办培训班3期，实现纪检干部培训全覆盖。强化内部监督管理，制定出台内部督察、纪检监察干部八小时以外行为监督等制度，修订信访举报件办理、办案工作程序，规范工作流程，厘清权力责任，强化风险管控。开展作风纪律专项整顿活动，严抓工作落实，严防纪检干部执纪违纪、失职失责情况发生，对反映纪检监察干部问题线索认真调查核实，清除“内鬼”不手软……

一系列举措的推出，把制度的笼子扎得越来越密，纪律之弦绷得紧而又紧。

站在新的起点，资中全县干部群众将以“朝受命、夕饮冰”的使命感和“昼无为、夜难寐”的紧迫感，保持永远向前的恒心和韧劲，以党的十九大精神为指引，以奋发有为的精神状态，勇于担当、忠诚履职，开拓奋进、不辱使命，在党风廉政建设和反腐败斗争中再立新功！

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