为经济又好又快发展提供有力资源支撑

本报记者 邓 萍 本报通讯员 陈国章

在举国欢庆新中国成立60周年之际，南丹大厂矿田地质找矿工作传来捷报：历时两年、总投入达6000多万元的大厂矿田整体勘查取得重大突破，初步探明新增资源量铅锌286万吨、锡1.85万吨、铜9.14万吨、锑1.5万吨，相当于新找到5个以上国家标准的大型铅锌矿床，1个中型锡矿床。这是我区推进“双保行动”开展大规模地质找矿助力地方经济发展的一个缩影。

以地质找矿改革发展大讨论为契机

破解制约地质找矿体制机制障碍

地质找矿改革发展大讨论是国土资源部今年布置的中心工作之一。3月31日，我区正式启动了这项活动。在“大讨论”活动中，自治区国土资源厅始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕地质找矿改革发展这个中心，以贯彻落实自治区政府《关于开展大规模地质矿产勘查工作的决定》和实现地质找矿突破作为主题推进各阶段的工作。该厅在抓好学习讨论和分析查找存在问题的同时，深入地勘单位和市县国土资源局开展调查研究。至10月20日，共召开集中学习讨论会4次，深入基层调研5次。该厅主要围绕以下7项议题，深入开展大讨论活动：（1）影响、制约地质找矿改革发展的思想障碍、管理体制有哪些？当前地质工作管理体制是否适应国家地质工作要求、地质找矿工作现状与中央要求是否一致？（2）开展大规模地质矿产勘查工作在推动广西实现跨越式快速发展方面的重大意义是什么?（3）如何贯彻自治区政府关于开展大规模地质矿产勘查工作的决定？如何突破制约大规模地质找矿的体制机制障碍？影响实现地质找矿重大突破的关键问题及主要途径是什么？如何实现南丹县大厂矿田整体勘查及我区重要成矿区带地质找矿的重大突破？（4）如何发挥和加强自治区地质勘查基金（周转金）在大规模地质矿产勘查工作中的作用？（5）如何加强和规范矿政管理，提高服务水平，营造良好的勘查投资环境？（6）如何建实建强广西省级公益性地质调查队伍，实现公益性地质工作与商业性勘查分体运行？（7）如何利用国内外“两种资源、两种市场”，实施境外矿产资源勘查开发战略？在明确上述7个主题的基础上，该厅确定“如何实现地质找矿重大突破及主要途径，省级公益性地质调查队伍问题，如何加强和规范矿政管理”等作为我区大讨论活动需要深入分析调研的主要问题。

《广西壮族自治区人民政府关于开展大规模地质矿产勘查工作的决定》印发后，自治区国土资源厅制定了《广西大规模地质矿产勘查工作方案（2009-2012年）》、《广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款管理办法》和《广西壮族自治区以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法》等，建立了自治区地质勘查基金（周转金），明确了需进一步调查研究解决的主要问题。

为贯彻落实自治区政府关于开展大规模地质矿产勘查工作的决定，今年4月30日自治区国土资源厅在南宁专门召开了大规模地质矿产勘查工作研讨会暨勘查方案论证会。会议就“如何理解自治区人民政府关于开展大规模地质找矿工作的内涵”、“如何建立促进大规模地质矿产勘查的新机制，实现地质找矿新的突破”等问题进行了探讨，并对全区大规模地质矿产勘查总体工作方案和2009年度勘查方案进行论证。通过研讨和论证，会议形成了如下共识：一是要以贯彻落实自治区人民政府《关于开展大规模地质矿产勘查工作的决定》作为主题抓好当前开展的地质找矿改革发展大讨论活动。要从促进我区经济社会发展提供矿产资源保障的高度，认真分析当前地质工作现状和存在问题，从目标任务、工作部署、建立矿产勘查新机制和营造良好的勘查投资环境等方面，围绕自治区政府决定对制约实现找矿新突破的重大问题开展讨论，解决突出问题。按照自治区政府决定，尽快建立并充分发挥自治区地勘基金对社会资金的引导作用，探索形成政府主导、社会参与的多渠道投入地质矿产勘查的新机制。着力解决圈而不探、地质找矿投资规模小等问题，依法保护探矿权人的合法权益，努力营造良好的勘查投资环境，力争实现大规模地质矿产勘查的重大突破。二是科学制定和加快实施大规模地质矿产勘查总体方案。科学的勘查工作方案是实现大规模地质矿产勘查取得重大突破的关键。会议认为，自治区国土资源厅编制的勘查总体方案是在组织编制重点矿种和重点成矿区带勘查方案的基础上汇总形成的，已征求区直有关部门和专家意见并修改，目标任务明确，工作部署科学可行，同意根据论证会意见进一步完善后上报自治区政府办公厅印发实施。

以实现地质找矿重大突破为目标

全面打响大规模地质找矿攻坚战

广西具有较好的成矿地质条件，是我国主要的有色金属分布省区。为进一步摸清全区矿产资源状况，全面增强矿产资源保障能力，促进地质矿产勘查工作更好地满足全区经济社会发展的需要，自治区政府决定从今年开始，用四年时间开展大规模地质矿产勘查工作，完成全区矿产资源潜力评价工作，摸清全区矿产资源找矿潜力和资源家底；明显增加已有大中型矿山接替资源储量，延长部分矿山服务年限，力争固体矿产工业矿体勘查深度推进至地下1200－1500米；新增一批矿产资源储量，形成一批重要矿产资源基地。2011年前，完成桂西地区和桂西南地区一水铝土矿、桂中地区高铁三水铝土矿的普查及必要的详查。

为了更好地推进大规模地质矿产勘查工作的开展，形成大会战的局面，提高找矿效益，自治区国土资源厅于6月29至30日召开了全区大规模地质矿产勘查工作动员暨勘查项目设计评审会，会上有关领导和专家分组分批对2009年30个勘查项目设计进行了评审，并就2009年度项目实施提出了明确要求：铝土矿项目于2009年11月底前完成野外施工，12月底完成资料综合研究并提出下一步工作建议；其他项目原则上要求2010年2月底前完成野外工作。

7月17日，由自治区国土资源厅组织编制的《广西大规模地质矿产勘查总体工作方案（2009～2012年）》经自治区第十一届人民政府第36次常务会议审议通过正式实施。《方案》对2009-2012年的矿产资源评价和勘查工作进行了总体部署，明确以油气、铀、铝、铅、锌、锡、锑、铜、钨、稀土、铁、煤等为主攻勘查矿种，兼顾锰、高岭土等优势矿种的勘查。计划在开展全区重要矿产资源潜力评价工作、预测找矿潜力、圈定找矿靶区的基础上，以找大矿找好矿为目标，重点部署以南丹大厂矿田整体勘查为重点的南丹～河池铅锌锡锑铜矿、桂西和桂西南一水铝土矿、桂中地区三水铝土矿、桂东云开地区金银钨钼矿等重要成矿区带的勘查；实施南丹县大厂矿田铜坑锡矿等矿山深部找矿示范工程，力争找矿深度推进至地下1200～1500米；继续推动新一轮铀矿地质勘查；择优安排罗城盆地、宜州盆地、百色盆地等成煤盆地周边煤炭资源升级勘探；创造条件加快合浦盆地、南宁盆地、宁明—上思盆地及桂西百色盆地等第三系盆地油气勘查。其目标是：通过开展矿产资源潜力评价和勘查，争取新发现矿产地25处以上，其中查明大中型矿产地8处以上。深部找矿工作取得重大突破，争取查明5个以上大中型规模的深部矿床（体），明显增加已有矿山接替资源储量，延长部分矿山服务年限；力争固体矿产工业矿体勘查深度推进至地下1200～1500米。新增资源储量(333及以上)：一水铝土矿2.0亿吨、高铁三水铝土矿2.0亿吨、锡8万吨、钨（WO3）2.8万吨、锰500万吨、高岭土（粘土量）5000万吨等。

“攻坚战”措施有力初战告捷

大厂矿田地质找矿获重大突破

为了实现地质找矿重大突破，在地勘投入方面，自治区国土资源厅去年争取到自治区财政资金2960万元的基础上，今年安排1亿元开展大规模地质矿产勘查工作，结合国土资源部安排我区的8个矿山接替资源勘查项目，取得了一批勘查成果。至2009年6月底，矿山接替资源勘查初步新增资源量：钨（WO3）4.26万吨，锡5.40万吨，铅锌306.54万吨，铜9.92万吨（伴生），金5.925吨，银2620吨。

7月1日，自治区国土资源厅、自治区财政厅下达了2009年全区大规模地质矿产勘查项目计划和经费预算，共安排矿产勘查项目30个，经费9450万元，重点部署崇左市一水铝土矿，南宁市、来宾市和贵港市高铁三水铝土矿，南丹县大厂矿田锡多金属矿，岑溪市佛子冲矿田铅锌矿，西大明山（隆安县和大新县）金银铅锌多金属矿，贵港市龙山金矿以及全州、资源、恭城、横县、融水等县的铀矿勘查。年度项目是自治区国土资源厅和财政厅根据自治区人民政府《关于开展全区大规模地质矿产勘查工作的决定》精神和《全区大规模地质矿产勘查总体方案》的部署，会同自治区地质矿产勘查开发局组织经济和技术专家，在充分论证和择优选择基础上，依据项目工作任务、实物工作量和地勘费用定额核定下达的。

大厂矿田整体勘查正是《自治区人民政府关于开展全区大规模地质矿产勘查的决定》和《全区大规模地质矿产勘查总体工作方案（2009－2012年）》明确的重点工程之一。为全面推进该项工程，自治区国土资源厅组织广西二一五地质队和柳州华锡集团，编制了矿田整体勘查方案，对矿田内已有探矿权、采矿权、矿权空白区的矿产勘查工作进行了部署，并通过中央、自治区财政和企业共同出资的方式开展勘查。目前，已争取中央资源危机矿山接替资源勘查专项经费1338万元，安排自治区地勘专项经费3807万元，企业出资1072万元，正在实施南丹县铜坑锡矿深部找矿等项目。为实现自治区大规模地质矿产勘查深部找矿推进至地下1200－1500米的目标，广西二一五地质队购置了钻进深度可达地下1300－2400米的HXY-6B型岩芯钻机。目前，承担单位已安排9台钻机抓紧施工，设计深度达1500米的钻孔也在施工之中。截至9月底，整个矿田初步新增资源量铅锌286万吨、锡1.85万吨、铜9.14万吨、锑1.5万吨（相当于新找到5个以上国家标准的大型铅锌矿床，1个中型锡矿床）。

“目前，自治区国土资源厅和财政厅已争取2009年度中央专项补助资金和安排自治区勘查资金共3366万元（其中中央专项补助资金1917万元、自治区配套资金1449万元），吸引矿山企业自筹资金929万元，分别用于全区矿产资源潜力评价和资源危机矿山接替资源勘查工作。今年上半年，已累计争取国家和安排自治区资金13745万元，开展全区矿产资源潜力评价和矿产勘查，为自治区大规模地质矿产勘查工作提供了资金保证。通过项目实施，有望新增一批矿产资源储量，为自治区经济建设提供资源保障。”自治区国土资源厅党组书记、厅长、海洋局局长肖建刚信心满满地说。

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