浅谈因地制宜推进新农村建设

◆李加生

“新农村建设大讲坛”开讲了！

【编者的话】近年来，我县各地按照“二十字”方针，因地制宜，创新举措，凝神聚智，全力推进社会主义新农村建设，取得了骄人成就。本报自即日起，开辟“新农村建设大讲坛”，旨在全面总结各地在建设新农村中所取得的成功经验、特色举措，以期更好地促进我县新农村建设迈上新台阶、取得新成果。敬请广大农村基层工作者、专家和群众，结合自身工作经验、体会，不吝赐稿。题材、体裁不限，字数在2500字之内。

近年来，我们坚持以党的建设为保障，以加快发展为主题，按照“二十字”方针，扎实推进新农村建设，促进了全乡经济建设和社会各项事业的健康快速发展。2010年，全乡实现地区生产总值3.48亿元，财政一般预算收入161.12万元，农民人均纯收入达3782元。

强“龙头”  不断提升引领新农村发展的能力

实践证明，推进社会主义新农村建设，首先必须充分发挥农村基层党组织这个“龙头”作用，不断提升农村基层党组织和党员干部引领新农村科学发展的能力。在实践中，我们始终坚持“围绕新农村建设抓党建，抓好党建促新农村协调发展”的工作思路，从加强乡党委政府班子自身建设入手，进一步加强和改善党的领导，着力强化党委政府在引领新农村建设中的“核心”作用，使乡党委政府领导全乡新农村建设科学决策水平得到了锻炼和提升。 

在此基础上，乡党委着力加强基层党组织建设，建立了浙江省观海卫镇流动党支部，并与观海卫镇签订了“流动党员双向共管协议”，解决了流出地党委对流动党员要管管不着、流入地党委想管管不了的问题；先后建立了五星社区党支部、大塘社区党支部、江塘街道党支部和毕岭经果林产业支部。大力开展党风廉政建设，针对群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理和纠风工作，严肃查处党员干部的违法违纪现象。实施“双培双带”先锋工程，推行无职党员设岗定责和党员名片，做到哪里有群众的诉求，哪里就有党员的声音，哪里有群众的需要，哪里就有党员的身影。认真开展以“推进科学发展、奋力争先进位、构建幸福江塘”为主题的深入学习实践科学发展观活动，着力实施了“法制宣传进万家”、“创业能人巡回宣讲”、“产业发展大讨论”、“银农对接会”和“三到三看三谈”五大活动载体，梳理各类意见建议63项，全部办理到位。扎实开展创先争优活动，围绕党组织“五个好”和党员“五带头”，着力实施“堡垒建设工程”、“党员素质提升行动”、“五颗星评比活动”和“手牵手行动”四大活动载体，全面推行党员承诺制，党员学习的自觉意识、服务的宗旨意识、岗位的责任意识和工作的落实意识都得到明显增强。乡党委2009—2010年连续两年被县委组织部评为农村基层组织建设优秀单位；大塘村总支被评为市“五个好”基层党组织标兵，多次被全国、省、市媒体典型报道。 

抓特色  激活新农村建设发展之源 

乡党委按照“做特农业、做强畜牧、做活三产”的总体布局，首先强力推进了农田水利和饮水安全工程建设步伐，夯实新农村建设发展基础，着力改善群众生产生活条件，认真实施了五星村小农水治理民办公助项目，完成灌区东干渠10公里节水改造工程，治理当家塘160口，建堰17座，顺利完成叶堰水库、潘岭水库、周冲水库一期除险加固工程，乡自来水厂进行了扩容改造，新建了五星水厂和白云水厂，全乡解决了14000人饮水问题。同时，扎实推进农村基础设施与城镇建设，投入资金1.2亿元修建村级水泥(油)路面101.7公里、新建砂石路面27公里、机耕路面25公里，修建桥梁8座；启动实施了102县道改造工程。投资200万元启动建设乡集镇区水泥路及下水道改造，集镇形象得到提升；完成7个村11个点300亩土地置换任务，白云1600亩和何墩1000亩土地整理项目顺利完成，投入4000万元的太平片国家级土地整理项目基本完工；顺利完成国家锦苏线、向上线、葛沪线等三条高压线路和川汽东输江塘段工程，成为全县“十一五”时期唯一电气化乡镇；结合生态家园项目实施，大力发展新能源建设，全乡建有沼气池1160口。 

在此基础上，乡里因地制宜加大产业结构调整力度，积极推进发展方式转变，全乡经济综合实力大幅增强。一是种植业规模效应增强。截止2010年，全乡耕地流转面积已达1.56万亩，承包面积达30亩以上的大户占88户，最大户经营面积达2000亩以上，“基地+农户”、“公司+农户”的现代农业经营模式逐步形成，产业链条得到拓展延伸，实现了企业发展与农民增收双赢。二是畜牧业特色优势凸显。主攻“一长一短”，生猪、肉鸡养殖发展势头迅猛。到2010年全乡规模养殖户达132户，建成规模生猪养殖小区4个，肉鸡养殖小区7个，江海万头养猪场正在建设之中，兴牧公司300万羽标准化养鸡示范基地已投入运行。2010年，全乡出栏生猪6.98万头、家禽177.8万羽。三是农民工资性收入增加。农民务工收入明显增长，2010年，全乡转移富余劳动力11332人，创劳务收入1.6亿元，比2005年增长130%。 

促和谐  推进新农村建设协调发展 

近年来，我们坚持以以实施民生工程为切入点，强力抓好农村各项社会事业建设，新农村建设呈现一派和谐共荣的景象。社会弱势群体和困难群众的帮扶救助力度不断加大，争取投资项目170万元建成了能容纳150人的乡敬老院；教育布局调整稳步推进，办学条件得到改善，教学质量明显提高，同时鼓励社会力量发展学前教育；卫生医疗服务设施得到改善，服务质量得到提高，建成了江塘卫生住院大楼，投入资金90万元完成11个村级卫生室建设，新农合参合率连续5年达到95%以上，并顺利实施了卫生体制改革；文化事业发展步伐加快，建成江塘文化站并配备综合设施，建设村级农家书屋3所，成立了江塘诗词书画学会，全面实施文化信息共享工程，五星村被国家文化部表彰；不断完善计划生育利益导向机制，2010年发放计划生育奖励扶助资金11.4万元，启动了投资70万元的乡计生服务所大楼建设；民主法制建设扎实推进，建立了乡综治维稳信访中心，综治、调解、治保职能网络不断完善，认真落实治安包保责任制，全乡社会安定，人民安居乐业。 (作者系江塘乡党委书记) 

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