撬动百姓消费，支点和杠杆在哪

■财经观察

本报记者周红梅

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面对国内外复杂多变的形势，今年我区外贸出口和投资都面临巨大压力，从短期看，要使经济保持平稳较快发展，扩大消费成为当务之急。而物价高企、社会保障体系尚未完善等因素，使老百姓捂紧腰包，消费市场难以打开。把脉市场，扩大消费路在何方？

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春节刚过，不少网友就在网上晒起了春节期间各项开销的账单。在南宁一家国企上班的王先生望着自家账单眉头紧锁，除去人情消费，这个收入中等的三口之家春节期间花在购置年货、购买服装、更换小家电，以及出行上的开销达到了近2万元，大大超出了之前的预算。“商品价格上涨了，去年春节同样的消费才花了一万多一点，看来今年钱得省着点用了，伤不起啊！”王先生感叹道。

物价高“伤不起”：建市场、活流通、抑物价

去年，我区全社会消费品零售总额实现3860.7亿元，同比增长18%，虽高于全国平均增速1个百分点，但对经济增长的贡献率仍偏低。究其原因，与物价上涨过快，一定程度上抑制了消费需求有很大关系。

广西社科院数量经济研究所副所长姚华认为，广西消费品价格偏高，除了受全国经济大气候影响外，一方面是由广西资源型产业居多，而生产型产业偏少的特殊区情决定的；另一方面则与广西市场体系建设不完善、现代商贸流通网络不健全，导致商品物流成本增加，抬高物价。

自治区商务厅厅长刘树森表示，一直以来，广西商贸流通业基础薄弱，关键在于消费市场小、流通企业小，今年商务系统要以市场建设为中心，以88个具有产业带动、城乡连接、区域辐射功能的大型商品交易市场为重点，引领全区商品市场体系建设的快速发展，同时带动一大批本土物流企业、经销企业、零售企业发展壮大。

据悉，今年我区将加快推进十大综合性商品交易市场、十大生产资料市场、十大农产品批发市场建设，重点支持南宁东盟国际工业原料产品物流城、柳州钢材交易配送中心、玉林宏进农副产品批发市场等在建项目。这些市场建设工程落成，将推动我区构建一个竞争高效、利产惠民的现代商贸流通体系，并催生大批生产型产业的加快聚集。

与此同时，我区还将继续推进“万村千乡市场工程”，加强农村商品统一配送体系建设，构建农产品现代流通体系。继续推进农超对接、农批对接、农校对接等多种形式的产销衔接，降低对接门槛和流通成本。

为探索解决农产品“卖难”和“买贵”的长效机制，今年我区还将开展以“南菜北运”为重点的农产品现代流通综合试点，在我区秋冬蔬菜主产区建立6个产地集配中心，在北京、西安建设2个销地配送专区，减少流通环节，形成稳定的产销商流链条。

都说新年要有新气象，乘着国家“家电下乡”的东风，横县龙大爷春节前给家里添置了几个“大件”：32吋的液晶电视和一台式电脑，虽然总共花了5000多元，但龙大爷觉得挺实惠，他乐滋滋地告诉记者：“以前有钱也总舍不得花，电视看了几十年也舍不得换，现在政府有这么好的政策，我买家电5000多元政府就补贴了近1000元。”

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有钱不愿花：“政策激励+财政补贴”促消费

去年，我区销售家电下乡产品327.5万台，实现销售金额77.6亿元，同比增长36.9%，发放财政补贴8.5亿元。作为用财政政策支持消费行为的活动，“家电下乡”自2008年年底启动以来，在农村掀起了一股家电消费热潮，越来越多的彩电、空调、冰箱、电脑等热销产品进入寻常农村家庭。

除此之外，以政府主导、财政支持开展的家电“以旧换新”、摩托车下乡、“510”促消费（即在10个行业开展5次集中宣传促销）等活动，也都取得了不错的销售业绩，未来这种类似扩大消费政策仍将延续。

自治区财政厅有关负责人表示，今年我区将继续支持城乡流通网络建设，用好用足促消费政策，深入推进商贸服务业发展，积极开展“510”促消费活动，大力支持农产品促销活动，着力扩大城乡居民消费，促进物价总水平基本稳定。

为贯彻落实商务部、财政部关于“十二五”期间促进家庭服务、餐饮住宿、家电维修、美容美发、沐浴业、洗染业、人像摄影业等行业发展指导意见，我区今年还将着力扩大服务性消费，让那些“有钱不愿花”的寻到一个合适的消费去处。

刘树森表示，今年我区还将根据消费结构的变化，在创新消费模式、培育消费热点上下功夫。除了组织各地开展“月月美食节”、“月月汽车展”、“月月旅游节”等主题促消费活动外，全区县以上商务主管部门还将围绕餐饮、家装、家电、汽车、旅游和农产品等重点商品和领域，结合各地消费习惯和特点，开展促消费活动。

在农产品促销方面，着力开展百色芒果节、灵山荔枝节等特色农产品展销会，组织优势农产品“走出去”开展推荐会、订货会等产销对接活动，减少流通环节，扩大农产品消费。

“积极的消费政策刺激，以及政策主导的市场促销行为，对于短期内快速扩大消费，很有必要也很见实效，但要注意边际效应影响，如何规范、监督市场运作，使之发挥强有力的杠杆作用，需要不断探究。”姚华表示。

在桂林一家民企做财务的刘先生本想在龙年春节前买一款10万元左右的“宝来”，但当不足5000元的年终奖发下来时，他知道买车的希望又要泡汤了。“工资几年都涨不动，去年公司效益不错，原以为奖金会有较大的增长，最后是小涨几百，都不够对冲通胀。”刘先生无奈地说：“收入不涨不敢花钱，还要留点钱防个大病小灾的，买车过几年再说了。”

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让消费无后顾之忧：建立居民收入稳定增长机制

很多人都有和刘先生一样的感受与期盼，感到钱总不够用，期盼收入能涨得快一点。数据显示，2011年，我区城镇居民人均可支配收入18854元，同比增长10.5%；农民人均纯收入5231元，同比增长15.1%。在西部12省区中，广西在岗职工平均工资处于中下水平。

“扣除价格因素，我区城乡居民收入实际增长率明显低于全区GDP增长速度，而扩大消费最主要的是要提高居民可支配收入。”姚华说，在‘十二五\’期间或者中长时期内，政府出台一些鼓励收入增长的支持政策，是解决消费问题的根本。如提高农业的比较效益、增加农民打工工资性收入，帮助农民增产增收；建立城镇居民收入和GDP增长联动机制，通过减免企业税费，鼓励企业增加员工工资，并逐渐建立起一种稳定增长机制，等等。

另外，有专家提出，要让百姓消费无后顾之忧，政府应更多地为居民公共消费需求“买单”。进一步优化财政支出，建立公共支出的稳定增长机制，大幅度提高教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房保障等公共支出比重。

据悉，今年我区将加快建立完善职工工资正常增长机制，力求在推动行业性、区域性工资集体协商制度上取得更大突破。自治区主席马飚在政府工作报告中指出，在今后几年，预计我区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入平均每年分别增长11%和12%左右，到2015年分别达到2.85万元和8000元以上。此外，自治区还将投入400多亿元，完善社会保障体系、提升城乡居民医疗卫生服务、进一步扩大教育资源等。

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“80后”的唐小姐去年11月在南宁买下了一套60多平方米的小户型，由于白天抽不出时间逛家居市场，她就每天晚上泡在网上选家具，两个月下来，她花3万余元几乎搞掂了所有家具家电及软装饰品，从冰箱、电视、沙发，到墙贴、仿真花，一应俱全。看着足不出户打造的温馨小窝，唐小姐十分得意：“我更喜欢网购，省心又省钱！”

年轻人爱逛网店：电子商务市场前景广阔

和唐小姐一样，越来越多的年轻人热衷于网上购物消费，买家具、淘衣服、打年货、订购年夜饭……有关机构分析，2011年我国网络零售快速发展，前三季度网络零售额达到5190亿元，全年可达7186亿元，比2010年增长37.3%。

近年来，广西电子商务发展很快：首先是开通了全国首个食糖行业电子交易中心；其次是广西本土企业的迅速成长，2011年阿里巴巴、中国国际电子商务中心等国内龙头企业已经在广西设立分公司或代表处，推动了广西电子商务服务行业的整体发展。

此外，南宁市还被国家发改委、商务部等八部委联合批准成为国家电子商务示范城市。南宁市“十二五”期间将培育10-15家本土企业发展成为在国内外具有一定影响力的电子商务知名企业，并建立5-8个具有城市特色、农村特色、东盟特色的电子商务网站和交易平台，电子商务交易总额突破1000亿元。南宁市财政还将每年投入1亿元，提高电子商务企业自主创新能力，扶持优势企业发展。

业内人士认为，未来电子商务发展势不可挡，在社会消费品零售总额中的份额将持续扩大，如何抓住这个巨大的潜在市场，是当前政府亟需研究的问题。

自治区商务厅有关负责人透露，目前，我区正抓紧完善电子商务支付体系，加快建设广西电子商务信用体系，加快构建我区现代物流体系，配套建设广西电子商务物流配送体系。

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