小镇新姿态

（上接一版）中心镇、陕南避灾扶贫搬迁历史机遇，围绕人的搬迁转移安置，加大资金项目统筹力度，两年来共整合小流域治理、丹治、安全饮水、工赈、棚户区改造、移民搬迁“小配套”及集镇建设项目资金5000余万元，加快提升了集镇基础设施建设水平，极大增强了城镇聚集功能。

为加快副中心镇建设步伐，曾家镇成立了副中心镇建设工作组，组建了规划建设办公室，按照“高水平、高标准、快节奏”建设要求，全面落实重点项目领导班子具体包抓责任，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，确保了副中心镇建设按期加速推进。结合陕南移民搬迁安置，已建成移民搬迁安置区多层单元房8幢300户，建成“一河两岸”市政路网2公里、改建道路2.3公里，实现了集镇主次干道“黑色化”；率先在全县实现集镇强弱电入地、雨污分离；率先在全县建成乡镇区域垃圾填埋场，实现垃圾无害化处理；高标准建设了一河两岸景观步行道、生态河道、山体公园步道、社区服务中心、多层单元房、绿化亮化、中心广场、农贸市场等工程，累计完成投资1.2亿元。同时，结合“十三五”发展规划，策划包装集镇体育场、污水处理场、停车场、集镇过境路、集镇三桥、备用水源地、幼儿园、养老院等一批重点项目，将切实为未来五年发展奠定坚实基础。

在加快副中心镇建设同时，曾家镇始终坚持建管并重的原则，落实“门前四包”责任制度、奖励制度等长效机制，理清政府权责清单，加强村级自治能力建设，在村试点成立了村民权益工作委员会，组建了一支群众自行推选的权益工作队伍，直接参与城乡设施维护、卫生保洁、纠纷调解等日常工作。在公共服务管理上，成立了村镇基础设施管理服务公司，将集镇环卫、绿化、基础设施维修等交由公司托管。探索推行村级基础设施产权移交托管机制，将由政府投资建设的路灯、饮水、连户路、产业路等基础设施的产权作为村“三资”登记到村，交由村集体管理，政府预算部分维护保障经费，重点依靠群众共同维护管理，减轻了政府公共服务管理压力。

产业引擎，经济提速大变样

去年底，曾家镇天源现代农业园区正式开业，虽是冬季，但每天来这里休闲度假、旅游观光的人络绎不绝。两年前，镇坪籍外出务工人员王刚回乡创业，其发展原生态养殖业和种植业的想法与该镇全力推进特色产业发展的思路不谋而合。

在镇党委、政府的鼓励支持下，通过与北京水产研究院、四川大学建立“院企合作”关系，以国家保护鱼类“多鳞产合鱼”繁育、养殖为主，建成一个占地300余亩的“多鳞产合鱼”养殖基地。同步发展林下乌鸡养殖、高山蔬菜种植等特色种养殖基地3000余亩。2015年，规划建设了一个集餐饮、住宿、商务、休闲、科研于一体的农家山庄，总投资超过7000万元。预计年度产值可达1000万元以上，直接带动当地富余劳动力就业近200人，通过”园区+基地+农户“的模式，间接带动老百姓发展特色种植、养殖100余户。

推动县域副中心镇建设，根本在于立足区位、资源、交通和基础条件，大力发展特色产业，通过产业支撑来提升经济实力。基于这样的理念，曾家镇立足优势资源条件，提出“一镇四园”发展思路，即紧紧围绕集镇镇区及洪石河轴线，规划布局了四个现代农业园区。天源现代农业园区便是四个园区中的一个，另外三个园区分别为草堂春生物制品有限责任公司、安康腾展乌鸡养殖有限责任公司和安康宏枫现代农业园区。

作为一个镇内的四大园区，规模大小不一、特色各不相同，但方向都是一样，即立足特色资源，发展绿色产业，带动群众致富。创办于2002年的草堂春生物制品有限责任公司，瞄准了镇坪高山盛产的“五味子”，以此为原料研发出五味子系列酒品，并注册了产品商标。五味子系列酒品因其口味纯正、保健养生，在市场上很受欢饮，每年的“西洽会”、安康龙舟节和其他各类地方特色产品展销活动中，五味子系列酒品都备受青睐，在十几年的发展历程中，该公司遇到的最大问题不是酒卖不出去，而是根本就不够卖。为了扩大规模，该公司在大量收购、加工高山五味子的基础上，发动农户腾出田地种植野生五味子，公司订单收购，两年来，累计发动农户建成五味子仿生态种植基地1000亩。今年还重新建设了生产加工厂区，年产值在去年2000万元的基础上将大幅提升。

以“洪阳乌鸡”原种保护、繁育、养殖及深加工、物流为一体的安康腾展乌鸡养殖有限责任公司是该镇引进的招商引资企业，注册资金5000万元，占地54亩，其中安康飞地园区占地100亩，该公司按照“公司+基地+农户”的发展模式，年孵化乌鸡种苗50万羽，出栏商品鸡20万羽，实现产值达2000万元以上。以走茶旅融合发展之路的安康宏枫现代农业园区，将高山茶的种植与旅游融合，建成观光茶园500亩、标准化茶园2000亩，并同步规划建设标准化厂房及综合服务中心，带动更多的老百姓走共同富裕之路。

与此同时，该镇还积极鼓励全民创业、大力发展小微企业，全镇共发展个体工商户400余家，新型主体20余家，2015年全镇生产总值超过2.5亿元。

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