□新华社记者　周　凯

□新华社记者周凯

时隔一年多,中国足球再次迎来一份重量级的文件,国家发展与改革委4月11日印发《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》(以下简称《规划》)。

如果说去年3月份印发的《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)是中国足球改革与发展的“纲”,那么《规划》则是中国足球改革与发展的“目”,纲举目张,未来中国足球的发展迎来了更明确的时间表和更清晰的路线图。

那么这份关于中国足球未来的发展规划有哪些亮点呢?

1.更明确的时间表

在去年的《方案》中,中国足球实施近期、中期、远期目标“三步走”,侧重于定性,但并未公布具体的时间表。而在这次的《规划》中,将三个目标的时间明确化:近期目标(2016—2020)、中期目标(2021—2030)、远期目标(2031—2050)。

规划对一项事业的引领作用不言自明。中国足球并不缺“规划”,自中国足球职业化改革以来,中国足协制定了多个诸如“十年发展规划”的目标,但由于人员频繁变动、目标急功近利、部门条块分割等原因,这些“规划”多沦为一纸空文未能落实。

根据足球发展的客观规律,足球不是四年一个周期,它需要更长久的时间来培育,好高骛远、不切实际的目标往往会沦为空谈,这次《规划》,充分体现了“持续用力,久久为功”的风格,从宏观上为未来35年的中国足球设置了权威的“路标”和国家级的发展规划。

2.发展目标进一步量化

《规划》对“三步走”目标除了定性外,对一些关键性的指标明确定量。如,近期目标为2016年—2020年,中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人,全国足球场地数量超过7万块,每万人拥有0．5—0．7块足球场地；中期目标为2021年—2030年,每万人拥有1块足球场地；远期目标2031—2050年,全力实现足球一流强国的目标。

此外,《规划》还分8个“专栏”明确了“十三五”期间体制改革、校园足球、足球场地、专业人才培养等方面的发展目标,如“注册裁判员在现有基础上翻一番”“在全国基础较好的50个城市,建立分级制度的城市业余足球体系”等。

宏大的目标,必须反映在一个个坚实的数字上。中国足球此前的衰落,很大程度上就是因为只提口号、不看实际。这一次,如何将这些数字真实而又扎实地落在实处,成为了中国足球发展的一个要点。

3.着重解决场地问题

尽管近年来我国城镇化快速提升,但体育设施供给一直十分短缺,足球场地由于占地较大,更为稀缺。近年来,随着足球运动的火爆,节假日“一场难求”,没场地踢球的问题十分突出。

建设足球场是足球发展的基本硬件需求,同时也是完善政府全民健身公共服务的重要内容,《规划》中专门列出“建设场地设施”章节,明确足球特色学校“均建有1块以上的足球场地”,有条件的高校“均建设1块以上标准足球场地”。“十三五”期间全国修缮、改造和新建6万块足球场地,除少数山区外,每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地,中期目标(2021—2030)每万人拥有1块足球场地。

场地是足球发展的最基本问题。有了完善,而且相对公益化或廉价化的场地系统,中国足球才有可能打造出一个坚实的基础。

4.培育优秀足球企业

欧洲一些“百年俱乐部”对于足球产业的发展壮大发挥了重要作用,而我国俱乐部颠沛流离、频繁更名转卖屡见不鲜,难以树立俱乐部品牌,严重影响足球根基的稳定。

《规划》中在“‘十三五\’优秀足球企业培育行动”中明确提出,“培育2—3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部,打造中国足球品牌,推动和培育具备条件的足球俱乐部上市”。广州恒大俱乐部已经迈出了上市步伐,还会有其它俱乐部从这一计划中受益,并打造中国足球的“百年老店”。

同时,《规划》中还提出“‘十三五\’‘足球＋互联网\’创新行动”,利用互联网技术开发赛事转播、手机应用程序、手机游戏和动漫影视作品。实际上,国内资本和企业已开始尝试,如乐视体育买下中超网络媒体独家转播权,各式足球赛事、手游等ＡＰＰ在手机软件市场上涌现。“互联网＋”的科技元素注入,无疑会培育足球产业的新业态、壮大足球产业的规模。

明星企业将在这其中起到明显的示范效应,同时,对整个市场的规范化有着良好的促进作用。反过来,这又将进一步激发资本对足球市场的热情。

(下转第六版)

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