拍卖“最贵铁皮”不如打造“最快公交”

重磅思考

□湖北 张西流

“上海发布”微信公号7月23日消息，7月份车牌拍卖结果刚刚出炉：个人额度11475张，参加拍卖人数240750人，比上月减少34688人，中标率4.8%。最低成交价87200元，平均成交价为87235元，比上个月的84483元增加2752元。（据澎湃新闻7月23日报道）

被称为“最贵铁皮”的上海私车牌照，近年来一直处于舆论的“风口浪尖”上；特别是今年前7个月，拍卖价持续上涨，7月份已达87200元，令人咋舌。不可否认，通过拍卖牌照等方式，提高购车门槛，增加私人用车成本，被一些城市认为是交通治堵的一大法宝。然而，上海推行拍卖牌照政策，虽然拍出了“最贵铁皮”，却未能拍来交通拥堵的改观。可见，现代城市在交通治堵上依然办法不多、效果不佳，一味地给私人用车“设限”，却在发展公共交通方面遭遇瓶颈，没有突破性进展，这实际上是城市公共管理的一个“短板”。

进入汽车时代的城市，机动车与路面交通的矛盾十分突出，堵车成为令城里人头疼的大问题。城市拥堵成疾，一方面，与城市机动车数量高速膨胀有关；另一方面，城市对公共交通的长期“欠账”，使人们不得不“高效率”地使用私家车，从而使拥堵矛盾更加恶化。因此，城市在交通治堵上，不能总是在给私人用车设限时“腿长”，而在公车改革和发展公共交通上“腿短”，应遵循“公交优先”的原则。事实上，“公交优先”就是“民生优先”。

从表面上看，“公交优先”实现的是包括时间、费率等在内的综合出行成本，在公共交通与私人交通之间的转移，追求的是让“公交车快起来”；但从深层次分析，“公交优先”实现的是社会资源从有车的强势群体向无车的普通大众的倾斜，追求的是“让更多的人快起来”。特别是，公共交通可以极大地节省道路资源。例如，一辆公交车与一辆小汽车相比，所占用道路资源虽增加了1倍，但实现的载客量却为后者的40倍。可见，发展集约型的公共交通体系，是解决交通发展与道路、用地矛盾的有效途径。

因此，与其拍卖“最贵铁皮”，不如打造“最快公交”。一旦到了乘坐公共交通比自驾车速度更快、成本更低的时候，人们就会主动选乘公共交通，无需加以限制和引导。只有遵循“民生先行”理念，在优先发展公共交通的前提下，严格控制机动车、特别是公车保有量，城市交通才能得以明显改善，市民才会主动放弃购买私家车；只有市民出行主要依靠公共交通，才能从根本上解决城市交通拥堵问题。

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