日照加速通关便利化改革

本报讯（通讯员 代平）近年来，市口岸港航局会同日照海关、日照出入境检验检疫局、日照边防检查站、日照海事局等单位，积极推进改革通关放行模式，无纸化通关、“三个一”通关和口岸联合执法模式不断深化和完善，通关大厅无纸化通关率达到96%以上，办理业务时间大大缩短，通关效率大幅提升。

一是推进区域通关一体化改革。日照海关合并日照和岚山两现场的通关业务，实现通关手续一地办理；丝路一体化通关推进顺利，目前日照企业在丝路一体化九省十关业务均可在日照海关办理，为企业节省通关成本20%—30%；日照海关为辖区12家企业颁发“AEO认证企业证书”，享受与中国签订“AEO”互认协定的韩国、新加坡、欧盟、中国香港等31个国家或地区提供的通关便利；落实“一地注册，全国报关”，日照市报关企业不再受注册地和货物进出境地的限制，无需设立分支机构即可在全国海关开展报关业务，辖区79家报关企业均享受此便利。

二是深化大通关改革。日照海关深化与日照市检验检疫局“三个一”合作，共同对入区货物实行“一次装卸、一次开箱、一次查验”，加强对入区货物的监管。2016年，日照口岸共实施关检合作“三个一”262票。据测算，实行关检“一次申报、一次查验/检验”通关作业流程，可为企业节约通关时间30%，节约查验费用50%。融合搭建了港口物流信息平台——— 舟道网，实现了口岸单位数据共享，可以为口岸客户提供计划申报、合同查询、单证打印、堆存信息查询、船舶靠离岸业务办理、火车汽车到发站业务信息查询；通过口岸查验单位，提供查验放行信息查询服务，同时提供船舶统一申报、海关货物监管、边检微信申报等业务服务。

三是优化口岸通关环境。各口岸单位基本上实现了“5+ 2”“白+黑”通关模式，通关大厅无纸化通关率达到96%，检验检疫局出口无纸化报检实施率达99%。岚山临时通关中心建设获得批准，正有序推进。日照海关引入远程视频等新技术手段提升口岸通关效率，海关估价、实货验估等岗位可通过视频连线与上级海关实现面对面交流，审单、验估工作无缝衔接；日照边检启用3G无线验放模式，塑造“e站通关式服务”，使船舶非作业待港时间从120分钟降到30分钟左右，年均为各方节约费用近千万元；岚山边检研发了“岚色快线”微信报检平台，以微信公众服务号为基础，以二维码作为有效载体进行数据交换与传输，服务对象只需身份证和手机二维码便可顺利登轮，通关便利化程度不断提高。

四是加快电子口岸建设。以舟道网为平台的“单一窗口”电子口岸正式上线运营，注册用户包括查验单位、物流企业、船货代、贸易商、银行等2.3万个，日均点击量达27万次，实现了舟道网与口岸查验单位业务数据的互联互通、共享共用。海关监管系统、海关预约加值班系统、边检微信报检系统、海事港口数据交换系统、检验检疫特殊货物流向监管系统5个信息系统在通关过程中推广应用，大幅提高了通关效率。

五是全面开展诚信通关。各口岸单位基本实现了诚信管理，对信誉好的企业进行鼓励，给予更多的通关便利和优待，实施差别化管理，切实营造守信获奖、失信受罚的良好氛围。如巴拿马籍“希韩化星”号货轮是来往韩国釜山港和中国岚山港的货运班轮，自2011年7月运行以来，该轮在出入境申报和船员管理上无一次不良记录，信誉度一直很高。如今，这条货轮更是享受到了一系列“贵宾”待遇：入境优先检查、预检后优先靠泊、作业完成后优先出境。经过船方粗略估算，每年至少可以节省工时200多小时，直接增加经济效益达300万元。

六是加快口岸开放平台建设。海港口岸扩大开放于2016年12月经国务院批复，同意将石臼港口岸和岚山港口岸合并为日照港口岸，并扩大开放石臼南作业区和岚山北作业区，共25个泊位、1.54万米岸线，为港口发展提供了更加广阔的空间。历时三年，总投资2.4亿元，36个熏蒸库、年熏蒸木材能力170万方的岚山港口岸2处进境木材检疫除害处理区，全部通过国家质监总局组织的专家验收，是目前国际技术领先、全国最大、山东省唯一的进境木材检疫除害区。加快推进指定口岸建设，集装箱粮食指定口岸已通国家质检总局验收，肉类指定口岸已经国家质监总局批复筹建，肉牛指定口岸正在完善相关应急体制、机制建设工作。冰鲜水产品、水果指定口岸建设按计划有序推进。日照海关监管场所总数达到30家，列省内各口岸之首。 

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