萌式指挥有损执法权威

近日,一位交警因“萌”而红。这位湖南邵阳双清区的交警,执勤时发现路口信号灯没有读秒功能,便用手势为过往司机行人倒数“读秒”。在这一过程中,他自创并倾情演绎了一套萌态十足的“舞步”,让原本“枯燥”的交通指挥变得生动活泼,富有喜感。这一“创举”不仅让过往路人印象深刻心生暖意,随着“读秒”视频的热传,在舆论场上也赢得了不少人的点赞。

相比生硬粗暴的执法方式,偶遇憨态可掬暖意融融的执法姿势,人们难免会发出由衷的赞叹。交通信号灯没有读秒功能,首先是交通设施方面的问题,执勤交警即便置之不理,在很大程度上也无可厚非。面对这样的场景,湖南邵阳的这位交警没有选择视而不见,而是积极采取行动上前指挥,仅工作中的这份主动性就足以令不少执法者汗颜。更难得的是,在主动作为的同时,这位执勤交警还努力“创新”,热情满满地为原本“枯燥”的交通指挥注入一份趣味与温暖。

然而,仔细打量起来,这种萌式执法非但远没有人们想象的那么可爱,而且,从某种意义上说,简直就是公共治理方面的一大陷阱。

交警执法有章可循。按照我国现行警察法第二十三条之规定,作为警察之中的一员,任何一名交通警察都必须保持警容严整,举止端庄。按照我国现行交通安全法第八十条之规定,交通警察执行职务时,应当保持警容严整,举止端庄,指挥规范。而公安部2008年印发的《交通警察道路执勤执法工作规范》更是专设一章对交警执勤执法行为举止进行规范。其中,不仅有“举止端庄、精神饱满”这样原则性的要求,而且对交警在执勤执法时站立与行走姿势都作出了明确规定。比如,该规范第十九条对执法交警的站姿提出这样具体而严格的要求——站立时做到抬头、挺胸、收腹,双手下垂置于大腿外侧,双腿并拢、脚跟相靠,或者两腿分开与肩同宽,身体不得倚靠其他物体,不得摇摆晃动。

相比之下,邵阳这位交警的“读秒之舞”显然过于随意。这种“自选动作”虽然有心也有趣,客观上却是对相关法律法规的僭越与怠慢。对公共治理而言,权威的操作标准与行为规范必不可少。如果没有这样的操作标准与行为规范,如果没有对这些操作标准与行为的严格持守,任凭执法人员自作主张,将“规定动作”演绎成“自选动作”,不仅有损于执法必要的严肃性,治理效果也难有保障,甚至还会酿出各样闹剧。

在这个意义上,规范执法就是最好的执法,规范治理就是最好的治理。有鉴于此,包括萌式执法在内的一切形式大于内容的执法方式与公共治理“创新”还是缓行吧。说到底,只有解决真问题、创造真价值,公共治理才能真正温暖人心、真正值得点赞。具体到邵阳的那个路口,那位可爱的交警与其以“读秒之舞”愉悦路人,不如及时督促有关部门换上一个能够读秒的交通信号灯。

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