延迟退休改革慢一点，不是坏事

发达国家推动延迟退休，都并非一蹴而就，而要经历漫长过程。攸关全民福利，改革当尽可能慢一点，甚至必要时停一停，多倾听公众的声音，这并不是坏事。

近日，人社部称，我国参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，是目前世界上退休年龄最小的国家。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

面对人均预期寿命不断延长，人口逐步老龄化趋势，实行延迟退休改革很有必要。从目前的数据来看，我国企业职工退休确实有些过早。这在一定程度上也对社保金的缴纳形成收支压力。

不过，也应该看到，延迟退休改革在社会上仍存在争议。而争议最多的地方就在于，延迟退休导致民众觉得“交钱的时间长了、领钱的时间短了、自己吃亏了”，尤其是在养老多轨制的情况下，任何利益的触动，都会带来社会公平的问题。所以，对这个分歧的解决，必须秉持小心谨慎的态度。

应当看到，发达国家推动延迟退休，都并非一蹴而就，而要经历漫长过程。如美国把退休年龄从65岁延迟到67岁，要花15年的时间。因此，相关部门采取“小步慢走”的改革策略是正确的。攸关全民福利，改革当尽可能慢一点，甚至必要时停一停，多倾听公众的声音，这并不是坏事。

当然，延迟退休改革的要义，并非只有“慢”而已。事实上，这样的改革更须以社保制度实现全面公平正义为前提。

例如，目前的社保制度设计中，企业养老负担过重，养老资金的来源以员工和企业为主，财政资金的支持有限，养老金空账的症结也在于此。如果因此用延迟退休来缓解这一问题，政策的经济理性有余，人文关怀却不足。而在许多发达国家，养老资金的来源中，国家财政资金要占到一半左右，相比之下，我国财政对于养老资金的支持，还有很大提高空间。唯有财政支持到位，延迟退休才有改革的合法性，公民良好养老待遇才有保障。

还有，在一些行政机关和事业单位，存在着提前内退的特殊福利。一些公职人员“内退”，待遇不仅不缩水，甚至会提高。之前媒体就曝光了河北省黄骅市公务员提前离岗“提高三级工资”的做法。如果推行延迟退休改革，普通人作为福利受损人群不得不承受改革的代价，而一些体制内就业者却可以通过“内退”等制度缺口，规避改革，那无疑是不公平的。

所以，在养老公平，企业、公民养老负担过重的当下，延迟退休改革不能单兵突进，我们在学习国外延迟退休经验的同时，也要在构建公平正义养老制度上多做努力。

（据《新京报》）

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