“四线工作法”托起镇域经济

凤城街道将具体工作划分为大项目建设、城中村改造、招商引资、财税收入四条线，有效提高了机关工作效能。凤城街道———

“四线工作法”托起镇域经济

本报记者 万京华 通讯员 亓慧

凤城街道是市委、市政府和莱城区委、区政府机关驻地，也是市、区政治经济和文化中心。新一届凤城街道班子面对严峻的宏观发展形势，严格按照市委、市政府“三高一大”和实现镇域经济跨越发展的新要求，全心创先争优，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加快实施赶超发展战略和项目带动战略，并在这一过程中不断拉高标杆、重新定位、重新谋划，坚持以实绩论英雄，以成绩比高低。通过不断探索和实践，将具体工作划分为“大项目建设、城中村改造、招商引资、财税收入”四条线，通过四线共进，四线共比，四线赶超，确保了工作思路更加清晰，工作重点更加突出，人力资源更加优化集中，有效提高了机关工作效能，大大推进了工作的有效落实，促进了全处镇域经济的又好又快发展。对此，本报组织部分记者和通讯员深入凤城街道，通过实地走访、亲身感受凤城街道在大项目建设以及招商引资工作方面取得的重大成就，特别推出了一组报道，敬请读者关注。

仅仅一个多月没到凤城采访，4月28日，记者再去凤城，发现凤城又有新变化：启动不久的城西高新园已经有了落地项目，且正加紧施工；东风社区的城中村改造进展迅速，北岭片已整个夷为平地……凤城街道宣传委员王胜说，是“四线工作法”让他们的工作突飞猛进。

为切实实现镇域经济赶超跨越发展，凤城街道针对乡镇工作点多面广、容易顾此失彼的现状，大胆探索实践，通过合并机构，优化资源，实施工作重心向关键工作转移，关键工作向最前线推进等措施，将具体工作划分为“大项目建设、城中村改造、招商引资、财税收入”四条线，每条工作线又分别确定了1至2个重点工程和重点项目，通过四线共进，四线共比，四线赶超，确保了工作思路更加清晰，工作重点更加突出，人力资源更加优化集中，有效提高了机关工作效能，大大推进了工作的有效落实，促进了全处镇域经济的又好又快发展。

大项目建设线。紧紧围绕“亿元项目突破年”和“发展平台拓展年”两项活动，积极探索“一名干部竞标牵头、一套班子专职推进、一张军令状严管到底、一把尺子严明奖惩”的大项目推进机制。以城西项目区的推进建设为统领，成立了以街道党委副书记、主任郭玉杰为组长的推进组，推行“一线工作法”，项目推进办公室设在了园区建设现场，工作组成员坚持吃住在一线，白天和工人一块干活，晚上一个问题一个问题地思考，一个项目一个项目地商量研究，做到了干部在一线工作，问题在现场解决。城西工业园仅用一个月时间就实现了园区道路的通车及场地的整平，首批两个过10亿元项目清华高科孵化器、迪奥汽车配件制造项目正在加紧建设，高铁导线项目也已签订初步协议，近日将开工建设。

城中村改造线。围绕做大做强凤城传统优势，以城中村改造的快速推进为抓手，全力推动城市经济转型升级。围绕加快拆迁进度，每个拆迁片区都成立了由一名领导干部牵头的工作组，实施了重点工作过程的无缝隙督查，推行了“1+4”的监督模式，即：重点工作督查组全过程督查为主、辅助以重点工作周调度、进展情况周简报、短信平台随时展示、工作进度月观摩四项措施，有效地推动了拆迁工作的快速推进。目前，东风北岭片区150户的拆迁工作已基本完成，新铺开片区孙花园、东方红的拆迁工作也正在向前推进。以城中村拆迁改造的完成为城市经济发展搭建平台，全力打造环境优美、人居和谐、三产经济蓬勃发展的氛围，加快了北埠钢材市场的搬迁拆除进度，确保投资10亿元的红星美凯龙城市广场项目尽快落地，同时，加快了淘宝电子商务港、创新创意孵化园等6个高端城市服务业项目的洽谈跟进力度，确保城市经济尽快实现转型升级。

招商引资线。创新工作思路，全力在招大引强吸智上做文章，创新性地探索实施了四位一体的招商引资工作模式。一是全员“搜”。全处实行全员搜集招商信息工作法，建立处、村、企三级联动，机关干部、村级干部、党员、群众全员参与的工作机制，由全员招商信息协调办公室一天一询问，三天一次汇总，一周一公布，确保招商信息及时流通畅通。二是专业“攻”。抽调精干力量组成4个专业招商引资办公室，瞄准珠三角、长三角、世界及国内500强企业，蹲点敲门，确保引进大高外项目。三是行业协会“推”。从上海、深圳、无锡等地行业协会、科研院所、中介机构中聘请6个“经济发展顾问”和4个专业“招商代理”，每年为他们提供10-20万元不等的经费，借助外力为他们推荐筛选信息、挖掘项目，为大项目建设提供高端支持。四是招商奖励“促”。专门设立300万元的大项目奖励经费，对提供引入形成固定资产投资1亿元以上项目的，给予第一信息提供人10万元奖励，5亿元的60万元，10亿元的100万元奖励。截至目前，全处已收集有效招商信息60余条，投资过10亿元的高铁导线项目等一批过亿元大项目正在积极洽谈中，为凤城下一步腾飞储备了能量。

财税收入线。围绕市委、市政府“保三争四”的财政收入要求，凤城街道立足实际，采取有效措施，建立了协税护税长效工作机制，一方面，抽调8名懂财税、有工作经验的人成立了两个协税办公室，配合街道财政所及国税、地税等职能部门的人员加强税源调查及税收征管，每月1日、11日、21日召开财税形势分析会，认真分析财政税收工作形势，明确工作任务，同时，认真开展税源清查，建立税源档案，实行动态跟踪管理，及时掌握企业的生产经营和纳税情况，做到应收尽收。另一方面，把发展个体民营企业作为增加财税收入的重头戏来抓，热情为民营企业服务，积极营造和谐的纳税环境；实施“双二十工程”，对街道20家重点骨干企业派驻“特派员”，组织20名机关干部到20家骨干企业任职，为企业零距离服务，扶持做大做强，努力提高纳税能力。 

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