脱贫攻坚多接地气

■山东省政协委员韩兵

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，吹响了脱贫攻坚战冲锋号。

结合山东省实际，省委、省政府与市签署《脱贫攻坚责任书》，确保到年辖区内省定现行标准线下农村贫困人口实现脱贫，省定扶贫工作重点村全部摘帽。

农村工作有其鲜明特点，用机关工作方法推进农村扶贫工作，多会“水土不服”。建议用更对路子、更接地气的办法，推进扶贫工作。

一要健全完善***工作机制。进一步改进精准识别工作，细化贫困人口认定标准，建立全省统一的贫困人口互联网信息平台和帮扶档案，确保贫困程度、致贫原因和脱贫需求登记真实。要根据摸底情况，找准“穷根”，“对症下药”，因户因人选准脱贫路径，把扶贫资金、项目、物质等落实到具体户具体人身上，坚决杜绝开着好车吃救济的现象重演。

要加强扶贫队伍建设，充实专门工作人员，确保乡镇扶贫工作有人抓、抓到底。要建立一票否决制度，对于工作漂浮、弄虚作假、不能如期完成脱贫任务的，开展问责，让影响全面小康社会建设大局的不履职干部，轻者不得提拔、重者丢掉饭碗。

二要结合扶贫工作加强农村孝道建设。在农村，吃得最差的是老人，穿得最差的是老人，住得最差的还是老人。因年龄原因丧失劳动能力又遇到儿女不孝，是导致健康老人陷入贫困的主要原因。建议政府积极利用送文化下乡、孝道建设主体活动、媒体宣传等形式，深入倡导孝敬老人的良好传统，对拒不履行赡养义务者曝光谴责，对老无所养的贫困老人开展法律援助，用法律手段维护贫困老人的生存尊严和生活权益。

三要重点解决因残致贫人口脱贫。半失能、失能残疾贫困人口的帮扶是脱贫攻坚的重中之重。建议实施弹性低保制度，依据劳动能力丧失情况阶梯式调高低保标准。建立残疾贫困人口生活补贴制度，实行用电、用气、用水优惠价格，减免医保缴纳额度，引入商业补充医疗保险。

综合全省版图布局完善乡镇社会福利院建设，对失去劳动能力的老年贫困人口实行集中供养。要制定出台引导政策，深入挖掘残疾人特别是重度残疾人的潜力与才华，搭建互联网+残疾人就业服务平台，打造不同特色的文化智囊库，引导他们发挥一技之长找到工作。

要广泛动员社会力量与贫困孤寡老人全部结对子，把福利院作为护理专业大学生实习基地、送文化送医疗下乡活动基地，定期开展主题文化活动，既开展生活扶贫 又提供精神扶贫，让农村贫困老人的晚年拥有与城里人同等的幸福指数。

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