新闻分析 利比亚战事的五种前景

1．卡扎菲流亡有一种情况至少能为与卡扎菲政权的代表谈判开

辟道路：卡扎菲流亡。《纽约时

报》不久前报道，美国对此已有所考虑。但有一个问题：国际刑事法院正在对卡扎菲及其家族展开调查。因此，接纳卡扎菲流亡的必须是那些尚未批准有关国际刑事法院的法案的国家。许多非洲国家和阿拉伯国家或许能够接纳他。

2.停战和对话受到国际监督的停战可能会成为一条出路，而这同时大概也意味着反对派和卡扎菲的支持者开始对话。但有关和平方案，例如土耳其提出的却未被采纳。反对派为和谈开出的条件是卡扎菲要先下台。

由美国总统奥巴马 、法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦联合撰写的一篇文章最近激化了局势。他们在文中声明，卡扎菲若仍然掌权，西方便会承担“无耻背叛”的罪责。他们由此继续限制了与卡扎菲政权对话的回旋余地。

3．国家分裂另一种可能出现的情况：停战和国家将来一分为二，分裂成卡扎菲领导的西部地区和全国过渡委员会控制的东部地区。但法国外长阿兰·朱佩不久前在北约召开的会议上对这种设想表示反对。问题不言自明：届时西方将不得不以派遣部队的形式—— — 例如北约部队—— —在很长一段时间内为东部提供安全保障。东部也有可能暂时交由联合国托管。

此举的危险是：最终也许会产生一个可能不具备经济生存能力的独立国家。在这方面有个不怎么令人鼓舞的先例：科索沃。科索沃起初由联合国托管，目前已独立3年，但仅获得了约40%的联合国成员国的承认。那里仍然驻扎着北约部队．这项已经执行了12年的任务看不出何时能够结束。

4.翻卡扎菲实现“政权更替”反对派已经要求西方盟军派遣地面部队。但联合国3月作出的第1973号决议并未授权开展这类行动。它仅允许为保护平民免遭卡扎菲政权杀戮而发动空袭。修改联合国决议并不在议事日程中，而且此举大概也会令参与空袭的北约成员国美国 、英国和法国陷入国内争执。

这三个国家的政府都无意造就第二个阿富汗。用地面部队打一场以政权更替为目的的战争也许很快就会获胜。但最终却将面临一场与卡扎菲忠实支持者的消耗战。令人警醒的先例：伊拉克。

5.人道主义援助和新问题战事激化有可能令更多西方国家涉足这场冲突，即当联合国请求北约或欧盟为其援助平民的行动提供武装保护时。但到目前为止还看不到这种可能。

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