“两化”互动：幸福生活的“提速”版 本报记者 周越 梁波文/图

垭口镇

从老街到新街，垭口集镇的变化昭示的是科学发展下的和谐与生机

2011年12月31日下午。省道214一侧的米易县

垭口镇

老街。

在数千平方米的土地平整现场，一台大型挖掘机不断往一辆接一辆的载重货车上倒土，垭口老街改造工程在紧锣密鼓地进行……

44岁的丁兆芬一直站在一个小山坡上张望着。大半年前，因身体查出病变，她住进了医院；当天，她刚刚出院。

看见自己原先位于老街的住宅已经被夷为平地，她没有丝毫的难过，反而面露微笑。“这里要修新房子，新房子是楼房。不久之后，我家就会分到一套新房。”

这只是米易县演奏“两化”互动交响乐中的一个音符。

建设特色经济强县，统筹城乡发展。

垭口镇

应时而动，凭借本镇工业的长足发展，在几年时间里取得了新集镇建设的突飞猛进；很多像丁兆芬一样的农户得到了实惠，获得了征地赔偿款，在集镇有了新房，家人进了工厂上班。

在垭口老街的另一边，也是省道214的另一边，就是

垭口镇

这几年着力打造的新集镇。排污管网、人行道改扩建、休闲广场、房屋风貌打造、绿化美化、农贸市场改造、污水处理厂等基础设施建设项目全面完成。

一幢幢三层、四层的小楼，四周是规范整齐的街道。集镇里卫生院、银行、邮政所、电信营业厅……所有的城镇功能设施应有尽有。

“这几年的变化太大了，原来我们这个地方还是一片田和荒山坡，现在完全就是一个现代化的城镇。”垭口新集镇的居民李绍芬说。

李绍芬家在

垭口镇

垭口村新坪组，原来住在山坡上的土坯房里，不通路，上街购物、邮寄、看病要走很远。“尤其是农产品的运输，完全靠人肩挑背磨运到镇上去，恼火得很。现在好了，就住在街上，出门就是通畅的大公路，买菜、购物、邮寄、看病，啥子问题都可以在几分钟内解决。”

镇长李正平说:“这些年我们镇里对园区企业的发展倾注了心血，无论什么事情，我们都积极为企业协调解决，企业也对镇里的发展给予了足够的支持。垭口工业的发展促成新集镇建设迈上了一个新台阶。集镇四周的道路等各种基础设施建设，企业都出资赞助，每年都有100余万元的资金投入。”

“这些年，因为周围有了工厂，集镇热闹了许多，每天晚上，网吧、烧烤摊、音乐茶吧，到处都是人，生意好做了。”李绍芬告诉记者，她家三层小洋楼，一楼租给了别人做餐饮。原来的那家人生意不是特别好，自从工业园区的人来后，集镇上的流动人口多了，这家人的生意好得很；原本每年租金是1万元，2012年要涨到1.2万元。

在垭口集镇的中腹地带，有一栋区别于周围民居的大型住宅楼，正在进行内装修。

“估计春节过后就可以交付使用。”一位施工人员告诉记者，这是安宁铁钛股份有限公司的职工住宅小区，加上食堂、休闲场地、绿化带等配套设施，一共占地7亩。

“随着城镇化进程的不断加快发展，垭口集镇已成为工业园区企业的坚强后盾，生活资料保障就是其中之一。同时，工业园区企业在集镇修建办公、生活小区，也为集镇的繁荣提供了重要的支撑。”李正平说。

兴辰钒钛有限公司的副总闵超的讲述印证了李正平的说法。

他说，集镇离公司驻地约1.5公里，每天食堂职工很容易就能到集镇采买到新鲜的肉食、蔬菜、水果；每天公司有六七趟车发到集镇，主要是方便员工到镇上购买生活必需品和下班后的休闲娱乐。“最重要的一点，集镇是稳定职工队伍的重要因素，而稳定的职工队伍又是公司发展壮大的重要条件。”

兴辰公司共有员工800多人，其中有近600人是本地人，因为家就在集镇或集镇旁的村组，每天都可以按时上下班；而外来的200多名员工，也能够在集镇找到城市的感觉，茶坊、网吧、游戏厅、歌厅等休闲娱乐设施很齐备，所以职工队伍非常稳定。

丁兆芬的儿子就在离镇不远的一家园区企业上班。“儿子原本是在外地打工，因为我病了，所以他回到家里，一边照顾我一边到离家不远的企业打工。”

李绍芬的丈夫刘启忠也在离家约半个小时路程的园区企业上班。“这几年他的工资从最初的每月几百元到了现在的每月2000元，都快成家里的主要经济支柱了。”李绍芬笑着说。

李正平介绍，目前

垭口镇

共计10691人，其中进工业园区当产业工人的有2500多人，从事机械、运输的有300人，全镇为园区直接提供劳动力服务的人占总人口的26.7%。

2011年，辖区内6家规模以上工业企业生产能力增强，工业经济总量壮大，截至2011年10月底，工业产值达237015万元。

随着垭口集镇的发展，多家企业纷纷在集镇建办公、生活小区。立宇公司已在垭口高速公路入口一侧批下了37.5亩地，准备修建集办公、生活为一体的小区，现正在进行拆迁。而兴辰公司也将在老街附近修建职工住宅小区，目前正在进行前期规划。

垭口老街改造工程建设上马后，整个垭口集镇0.8平方公里的面积内，目前已有3000人，“十二五”末将达到5000人；到了2020年，垭口全镇11000人中，将有8000人在集镇集中居住。

格里坪镇

从滑坡地到工业园区，发展方式的转变凸显的不仅仅是经济效益

2011年12月30日。苦荞村老鸦箐。

在2000亩曾经的农用地上，正在生产的厂区，建设的厂房，穿梭的载重货车，施工的装载机、挖掘机……组成了一幅火热的工业建设图景。

“在苦荞村的洗煤集中区建成前，从清香坪到河门口，再到格里坪，有28家洗煤企业，这些企业与城区的居住区、商业区混杂在一起，既影响城市布局规划，又增加了污染。”

格里坪工业园区管委会副主任罗兴斌说，西区是全市的煤炭资源区，多年来，西区江北江南片区洗煤企业散乱分布，规模化程度小，生产工艺落后，设施设备陈旧。从2008年开始，西区结合全市工业园区总体发展布局,立足区情，坚持走科学发展之路，开始实施工业退城入园的发展战略，准备在格里坪工业园区内建设洗煤集中区，地点最终被确定在苦荞村。

格里坪镇苦荞社区村民委员会主任朱涛是获知这一喜讯的第一人。他至今还清楚地记得：“2008年元月8日，我刚当选村主任，当时区里管工业的副区长就到我们村里来现场勘查，调研情况。在就征地拆迁建园区征求村民意见时，获得了村民的一致赞同。”

“这个地方原来都是坡地，主要的农作物是水稻、玉米、花生等。村民们一年干到头，除了维持一家人的温饱，剩不下什么。很多村民都选择了外出打工，或者在村子周边的企业打工。”

朱涛说：“这2000亩农业用地如果不建工业园区，农民只够维持温饱，而且每逢雨季，雨水来临的时候，经常出现滑坡等地质灾害。现在土地得到了重新改造，一个崭新的洗煤集中区在曾经的荒坡地上铺陈开来。”

罗兴斌告诉记者，通过采取重组、兼并等途径，原先的28家洗煤企业如今仅为12家，大多都是设计能力30万吨以上的企业，均采用先进生产工艺，资源综合利用率高，环保设施齐备。“洗煤集中区全面投产后，产值将达到50亿元，成为全川规模最大、标准化程度最高的煤炭投资洼地和发展高地。”  

整个苦荞村洗煤集中区，在建和已经投产的入驻企业加起来共有15家，都是规模以上企业，其中年销售产值在1亿元以上的有12家，用工需求量很大。“从目前的情况看，苦荞村的人就是都转成产业工人，依然满足不了入驻企业的用工需求量。”

朱涛告诉记者：“征地拆迁后，全村887人有200多人成为了城镇居民，但只有70多人进厂当了工人，而很多农户拿到补偿款后，选择了自主创业。”

在朱涛的脑子里，清晰地装着苦荞村变工业园区后的情况变化。有一个村民拿到补偿款，马上买了4辆四桥货车，每月的纯收入达到20多万元。从2010年征地拆迁后，整个苦荞村的大型载重货车达到了40多辆，装载机达到了10多台，挖掘机有6台。

对于未来，朱涛感觉干劲越来越足：“我们村能够再腾出1000多亩土地，再招几个大型企业入驻后，全村又有200多人要成为上班族或自主创业的城里人。对严重缺水的2组、6组进行改造，村里新的村民集中安置点将建在不缺水的椪柑果园区。届时，我们村的产业结构将得到进一步优化调整，真正实现‘两化\’互动发展。”

苦荞村

从农民到产业工人，苦荞村民生活的改变体现的不单单是身份的差异

披肩长发，清秀的脸庞，加上白色高领毛衣、米色外套的映衬，26岁的宋国春怎么看都像是机关工作人员或者企业白领。而就在一年多前，她还是穿着粗布衣裳、脸朝黄土背朝天的农家女，现在她的身份是攀枝花翰通焦化有限责任公司的办公室文员。

从山村农家女到大企业的办公室文员，宋国春的身份转变不到两年的时间。

“说实话，我真没想过自己的生活会发生这么大的变化！”2011年12月30日，在格里坪镇苦荞社区村民委员会的办公室里，宋国春激动地说。

近年来，随着攀枝花市新型工业化和新型城镇化步伐的加快，西区着力打造格里坪工业园区。宋国春所在的苦荞村3组成为了格里坪工业园区建洗煤集中区的征地范围，她家7个人也变成了非农业人口。

旧土坯房、农用地被征用后，宋国春家得到了三大实惠。一是拿到了数目可观的赔偿款。二是在格里坪镇村民安置房小区，她家可以按政策分到210平方米（人均30平方米）的新房。三是经过短暂的培训，宋国春本人进了翰通焦化公司当起了办公室文员，每月工资2000多元；她的丈夫进了另一家大企业，搞建筑扩建工程，每月工资4000多元。

如今，宋国春感觉自己的生活进入了原来想都不敢想的幸福方式。夫妻俩所在的厂都相距不远，每天早晨夫妻俩开着一年多前刚买的新车从3公里外的过渡安置房到厂里上班，下午又双双开车下班回家。

“原来是自己的地，现在是自己的厂。”这样的角色转换让宋国春有着一种兴奋莫名的不适应，“哎呦，现在的生活真的太好了。”

回想起原来的生活，宋国春对自己目前的幸福生活常有些不真实的错觉。“那时候，我和老公农忙的时候，天天下地干农活。这里的山地也就能种些水稻、玉米之类的农作物，每年农闲的时候还必须外出打工，一年累死累活干下来，也剩不下几个钱。”

宋国春不好意思地对记者说，原来因为日子过得紧巴巴的，她和丈夫没少吵嘴。“现在好了，每天穿得干干净净，工作也比较轻松，日子美了，一家人也和睦幸福了。”

最让宋国春开心的是即将要搬进的新家。宋国春的新家就在格里坪临街的田家湾，这里是成为城镇居民后苦荞村村民的集中安置点，一共有7层或6层的楼房9栋，目前已经封顶了。

“最迟2012年4月份就可以搬新家了。”现在宋国春一家经常商量的事情是，究竟要三套70平方米的小户型房子，还是要两套分别为120平方米和90平方米的大房子。

对自己新家的环境，宋国春非常满意：“这里的生活条件好得很，卫生院、幼儿园、文化广场离家都只有几百米，老人看病方便，一家人晚上出来散散步也有地方。最重要的是我家娃儿到了两三岁就可以直接上幼儿园，要是以前，说不定五六岁都还在黄泥巴地里滚呢。”说到这里，宋国春乐得笑出了声。

在苦荞村，与宋国春一样被改变命运的村民还有很多，27岁的朱大芳就是其中之一。她家也获得了一笔可观的补偿款，同样分到了新房。拥有大专文凭的她，如今在利源粉煤灰制品有限责任公司当管理人员；她的丈夫则在园区做起了运输生意。对于现在的幸福生活，朱大芳很感慨地说：“在我们村的工业化和城镇化的良性互动发展中，我们农民实实在在得了实惠！”

●记者观察

前行中更有发展动力

直面现实：

前行中更有发展动力

2011年末，省委书记刘奇葆到攀调研时，寄予攀枝花三大希望：要在推进新型工业化新型城镇化实现“两化”互动上走在全省前列、在推进新村建设实现统筹城乡全程全域全面发展上走在全省前列、在推进保障性住房建设实现改善民生新突破上走在全省前列。这既是期望，更是鞭策。

推进新型工业化、新型城镇化互动发展要走在全省前列，这既是压力，又是动力。

攀枝花，以矿产资源立市，经过40多年的开发建设，成为一座新兴重工业城市。

近年来，市委、市政府立足实际、审时度势，坚持以科学发展观统筹工业经济发展全局，大力实施“工业强市”战略，加快工业结构调整，助推经济发展方式转变，突破资源开发关键技术和交通、环境、体制等制约，努力推进新型工业化和城市化进程，使攀枝花市工业取得了长足进步。到2010年，工业占地区生产总值比重达到69.6%，对全市经济快速发展起到重要保障和支撑作用。

自“十一五”以来，攀枝花市各园区管理服务机构逐步完善，新开发了橄榄坪、高粱坪、一枝山等工业集中区，形成了市属钒钛产业园区和5个县（区）产业园区的工业布局。2010年，全市园区完成规模以上工业总产值394.8亿元，占全市规模以上工业总产值的40.7%；园区就业人数5.4万人，占规模以上工业企业就业人数的36.3%。园区基础设施的进一步完善和服务能力的进一步提高，为产业的集聚、集约、成链、关联、配套发展提供了坚实的基础，成为全市新增工业的重要载体。

攀枝花工业的主导地位日益增强。但与省内其他市州比较，攀枝花发展速度却相对落后；全市规模以上工业增加值占全省的比重不大，2010年全市规模以上工业实现增加值348.6亿元，约占全省的5.3%。同时，一些结构性矛盾依然突出，一业独支、一企独大的局面没有根本改变，使得攀枝花市工业经济抵御市场风险的能力较低。

要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，攀枝花任重道远。

工业发展是城市发展的动力“引擎”，城市发展则是工业再寻突破的载体和依托。加快推进新型工业化、新型城镇化互动发展是攀枝花市当前和今后一个时期的重要任务。坚持工业化主导，推动产业转型升级；推进“三化”联动，统筹城乡发展的路径说明，“两化”互动既是一个转型升级的过程，也是一个优化布局的过程。

产业园区和城市新区建设是“两化”互动的结合点。攀枝花建设花城新区，到2015年建成人口超过百万的区域性中心城市，城市面积将从61平方公里扩展到110平方公里，人口将从70万增长到100万。而统计数据显示：目前，攀枝花市常住人口121.41万人，城市化率达60.1%。

光鲜的数据背后，是攀枝花不可回避的现实——地处偏僻，交通不畅；城区功能不明，发展空间狭小，人口过度密集；城乡二元结构突出，农村发展失衡，农民居住分散，严重制约城市发展。

“攀枝花要避免资源性城市矿竭城衰的命运，必须要把新型工业化和新型城镇化作为整体来研究部署，做到时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合，形成互动发展、互为支撑的发展格局。”

惟其如此，“建设幸福攀枝花”才不会是一句口号，“两化”互动发展才可能真正走在全省前列。

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