“拼”在执行 “赢”在速度 ——米易县干部队伍真抓实干谋发展促跨越

□本报记者 晏洁 特约通讯员 王丽梅

2月20日，米易县丙谷镇500千伏输变电站一期项目建设现场一片繁忙，布线工程和开关站建设正加紧推进。

项目对米易县乃至全市经济社会发展的影响力、带动力在日益延伸和拓展……

这个即将建成的项目，与米易县迎宾大道、“易园”等重大项目一样，又一次印证了用“落地有声”的执行力书写的“米易速度”。

一个地区的发展不仅需要有战略的视野，更需要把战略落实到位的执行力——

准确定位 抢抓落实

2月20日20时许，米易县委办公楼里，县委书记刘先伟反复翻阅办公桌上两叠近50厘米高的文件材料。今年以来，这些文件材料已在他和县督查办、县级部门之间往返了3次。

“围绕市、县‘三会\’精神，经过多次论证，我们最终从106个重点项目中圈定出96个，纳入今年‘领导包保制\’范畴。”刘先伟对记者说，“倘若领导干部摆架子、走形式、唱高调，又怎能要求部门、乡镇、群众‘踏石有印、抓铁留痕\’？”在他看来，领导干部没有执行力，地区就没有凝聚力和发展力，更谈不上竞争力。

正因为狠抓执行力，近年来，米易频繁上演“加速度”现象。如今，面对一系列重大机遇，米易县又对执行力提出了新的要求：2012年，县域生产总值确保增长15%、力争16%，完成地方财政收入8.6亿元以上，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长15%以上。

这是一个“跳起摸高”的目标。拿刘先伟的话说，要实现这个具有很大难度的目标，必须依靠强有力的执行力。

米易县督查办主任王元淑向记者展示了当地落实执行力的“独门功夫”：《米易县规范执行行为暂行办法》《米易县执行行为过错追究暂行办法》《米易县督查工作暂行办法》《米易县重点建设项目领导包保办法（暂行）》。

细细翻看，这些制度不仅催生了“全员定目标”的凝聚力和“第一示范人”的引领效应，更形成了一条从“决策事项提出→调研→论证→报送→决策”到“执行细化→沟通→追踪→反馈”，再到“决策校正”的“执行流水线”。“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的工作格局凸显。

米易县今年确定实施的96个、年度计划投资64亿元的重点督办项目，涵盖新农村、工业、基础设施、城市建设和社会事业，最初由县领导或部门、乡镇提出，随即主管单位组织开展调研，对其合法性、合理性、可行性等进行论证，并填报《重点督办项目送审表》，提交相关县领导决定是否进入决策程序。

项目一经确定，主办单位5个工作日内拟定《重点督办项目执行任务书》。县委、县政府将项目落实到相关县级领导头上，由其组织各责任方沟通、协调，明确项目执行标准、流程、各自责任分工等，并于5个工作日内形成《重点督办项目执行承诺书》，细化项目时间节点、任务及责任人等内容，并报送县督查办。县督查办再将项目汇总，编制成《米易县2012年重点项目督查手册》。

为增强各乡镇、各部门之间的工作透明度，形成乡镇、部门之间互相学习、互相比照、互相督促、互相追赶的工作格局，县委将《督查手册》印发到各乡镇、各部门干部手中，做到领导干部人手一册。同时，还将《督查手册》发到部分人大代表和政协委员手中，主动接受监督。

如今，乡镇、各部的领导干部手拿《督查手册》，感到一种前所未有的压力，尤其是承担了阶段性目标的部门，县督查办还根据《督查手册》确定内容进行目标考核。正如他们所说，过去，项目推进得好不好，一般只有上级和本部门知道；现在，大家你盯着我、我看着你，目标没完成，人人看得见，想应付交差可过不了关。

“县级领导‘第一示范人\’的亲历亲为，不仅把压力层层分解到最基层，更起到了带动效应，任何一个环节都不允许‘掉链子\’。”王元淑告诉记者，由于前期准备工作充分细致，目前，米易县2012年重点督办项目已有13个开工建设。

服务速度就是发展速度，服务意识就是开放意识，服务水平就是工作水平——

加强学习 提升素质

今年，一段佳话在米易的投资者、客商中广为流传。

去年底，米易县某大型工业企业内部股权发生转让，恰逢企业要签署一份重要的涉外合同，但按照法律规定，必须要办理完股权转让手续后才能签订合同。针对企业股东们在厦门、福州等地无法及时赶回米易的情况，县工商局迅速抽调2名工作人员，利用节假日远赴福建、厦门等地，仅用2天时间就把通常情况下需1个月才能办结的股权转让手续办理完毕。拿到股权变更通知书后，企业负责人说：“政府一心为民排忧解难，更加坚定了我们长期立足米易发展的决心。”

“服务速度就是发展速度，服务意识就是开放意识，服务水平就是工作水平。”米易县县长陈力这样评价政府职能的转变。

诚然，政府服务早已不能再停留于“一杯热茶，一张笑脸，一声问候”，要创造良好的发展氛围，首先要明确群众需要的究竟是什么。早在2007年，米易县就倡导“只要勤于思考，就没有什么机遇不能把握；只要顺应民意，就没有什么力量不能凝聚；只要勇于探索，就没有什么难题不能破解；只要敢于拼搏，就没有什么目标不能实现”的执政理念。

政务中心作为政府服务群众最直接的窗口，和群众打交道最多，是政府的“脸面”。2月20日14时许，米易县政务中心宁静有序，工作人员正在整理案头文件或接待办事群众。

“60多名工作人员中，只有一半左右长驻。”米易县政务中心主任曾强文说，为方便群众办事，减少无效接触，该中心推行延时、上门、预约、下乡、并联审批等服务。同时，建立健全政务服务与政务公开、效能监察、督查督办等联动工作机制，在大厅内安装9个摄像头，省、市、县监察部门可随时监看，而效能监察部门的进驻，使政务服务中心真正成为审批权力运行“中心”和监督“中心”。此外，针对日常管理中出现的新情况、新问题，不断完善《米易县人民政府政务服务中心月度考核实施细则》，每天根据每位工作人员履职服务情况进行打分，实行动态排位；每月评选3个优质服务窗口、5位服务明星，引导和促进各窗口加强日常管理，提升办事效率，简化办事程序，提升服务水平。

服务不仅是一种态度，更是一种能力。为提高窗口服务能力，米易县政务中心除组织大家学习国家、省、市、县重要会议精神，及时了解、掌握全县重点工作外，每年还安排窗口工作人员外出学习行业先进经验和做法。

正是有了过硬的本领，今年以来，米易县政务中心按时办结率、现场办结率、承诺提速率分别达100%、99.5%和45.45%，承诺件平均办结时间1.28个工作日，群众满意率达100%。在2011年度全县部门创优经济发展软环境服务对象满意度测评中，综合排名第二。

今年，米易县还将通过行政审批和公共服务资源的整合与职能调整，实现政务服务由单一的行政审批向包括公共服务、资源交易、惠民帮扶等在内的“大服务”格局转变。

新闻推荐

森林卫士 追逃尖兵 ——记“我心中的公安英雄”、“我身边的爱民模范”候选人付华先进事迹

米易县位于四川省西南部，属典型的高山峡谷地形，全县幅员面积2152.695平方千米，森林面积125827.4万平方米，森林覆盖率58.45％。河谷地带立体农业发展如火如荼，经济比较发达；高山地区森林资源丰富，彝族、汉...

米易新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开米易县而漂泊他乡，最美不过回家的路。