探营 应急体系迎“大考”

4月28日上午，攀枝花市防灾救灾综合实战演练在米易县白马镇如期举行。有人把此次实战演练形容为一场现场直播的“拯救大片”。“大片”背后有哪些故事？当日，记者进行了现场探营。

现场观摩：科技装备齐上阵

4月28日，上午8时30分，一辆长9.9米的中型人防应急通信指挥车静静地停在演练观摩区内，20分钟后，它将成为本次实战演练的总指挥部。

据了解，该车通过市人防应急机动通信系统，实现机动与固定、靠前指挥与集中决策、实时视频会议可视对讲与网络信息传输相结合。“通过这套系统，可将每个演练场景传输到指挥车和观摩区设置的面积约40平方米的LED显示上，实现现场直播。”市人防办工作人员说，该系统由电子信息系统、装载平台系统、综合保障系统三个部分组成，通过卫星通信网络、有线专网通信网络、无限公共通信网、宽带无线视频传输设备、短波及超短波电台等多种通信方式实现与卫星地面、指挥中心、应急指挥平台互联互通，完成视频、语音和数据的传输。

10时许，随着抢通保通科目的完成，本次实战演练顺利落幕。此次演练共动用各种应急救援装备车辆60余台，特种车占到50%。“此次实战演练可以作为攀枝花市应对灾难突发事件的一个脚本，以后如果遇上这样的突发地震，我们应对会更迅速和有序。”演练结束后，一位市级部门负责人如是说。

完善预案：力保演练万无一失

“这次实战演练是对全市应急体系建设的一场‘大考\’。”4月27日晚11时，市政府应急办工作人员仍在仔细查阅《攀枝花市防灾救灾综合实战演练总控流程》。他说，攀枝花防灾减灾形势严峻，仅2011年，全市共发生各类自然灾害103起，受灾人次达28.5万，直接经济损失超过2.22亿元。

如何有效应对突如其来的各种自然灾害，形成常态下政府主导的全域全民防范的防灾救灾格局已成为摆在攀枝花市面前的一道考题。近年来，为提高防灾救灾水平，攀枝花市全方位推进防灾救灾体系建设。目前，市级总体应急预案、各县区总体应急预案及市级部门的51个专项应急预案均已形成，全市应急预案体系逐步建成。

“虽说，每年，各级各部门都会按照各自的预案进行演练，但全市性的综合实战演练确是首次。”该工作人员说，为迎接首场大考，攀枝花市先后制定了《攀枝花市防灾救灾大演练工作总体方案》《攀枝花市防灾救灾综合实战演练工作方案》《市级演练实施细案》《总控流程》等一系列方案，并确定了演练现场，通过多次实地踏勘，划定了各演练场景实施区域。

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