打造现代烟草驱动力 铸就跨越提升增长极 朱明高

当前全省上下正掀起“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动热潮，攀枝花市结合实际描绘了中国梦攀枝花篇章的美好蓝图，提出了一系列贯彻意见。

对于攀枝花市烟区而言，如何破解发展中的深层次矛盾和问题，创新驱动现代烟草农业，依靠烤烟产业的增长极来带动烟区全面跨越提升，与全市同步在全省率先全面建成小康社会，已成为各级政府和烟草行业时不我待的课题和行动。 

烟区“短板”形势逼人，瓶颈制约依然突出

攀枝花市烟叶生产大多分布在边远二半山区和少数民族地区，由于历史、自然等诸多因素，烟区发展相对滞后，“短板”突出，“拖腿”明显。主要表现在经济基础脆弱，2012年全市烟区农民人均纯收入为6509元，与全市的8728元相差2219元；社会事业相对落后，上学难、就医难、看电视难等现象依然存在；基础设施欠账较多，群众出行难、用水难、用电难还没有彻底改变；优势产业结构单一，主要以烤烟为主，水果、蔬菜、畜牧等产业难以形成多点多极支撑发展，群众持续增收难度大；现有烟草农业基础不够稳固，一些制约发展的深层次矛盾依然突出，传统烟叶生产方式没有根本性改变，导致管理粗放，生产标准化水平低，难以实现规模效益，难以适应新时期烟叶生产发展的需要。

以农民增收为核心，倾力打造现代烟草农业

充分利用“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的有利契机，牢固树立产业自信、机制自信、质量自信，坚持以增加农民收入为核心，以龙头带动烟区全面跨越提升为突破口，努力冲破传统生产方式，创新驱动规模化种植、集约化经营、合理化结构等新型发展生产模式，通过加大生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，倾力推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，倾力打造生态烟叶、和谐烟区、幸福烟农的现代烟草农业。

——优化土地资源，创新驱动规模化种植。充分依靠烟区近年来推进烟叶规模化种植的成功经验，积极探索引导土地流转经营管理模式，选择适宜种烟的区域，通过出台优惠政策，统一规划，成块整理，优化土地资源，实施规模化连片生产，力争在“十二五”末实现发展规划目标20万亩以上，收购优质烟叶60万担以上，烟农售烟收入7亿元以上。

——优化技术力量，创新驱动集约化经营。积极吸收引进先进生产技术，认真整合优化生产技术资源，切实规范烟技员和烟农生产行为，提高生产科技含量，进一步提升烟区整体生产水平和烟叶质量，确保上等烟叶达到56%以上，下等烟叶控制在3%以内，彰显品牌效益。

——优化调整方式，创新驱动合理化结构。根据当前攀枝花市烤烟生产发展现状，进一步加大布局、品种、部位结构调整力度。在布局上主要集中整合在米易县、盐边县、仁和区二半山区烟叶生产基础较好的地区；在品种上主攻特色品种，确保每年种植红花大金元4万亩以上，收购烟叶10万担以上。

——优化服务队伍，创新驱动专业化分工。要把服务、技术和市场结合起来，努力实现服务生产的专业化管理。积极探索专业化分工管理模式，在烟叶育苗、田间管理、烟叶烘烤和烟基建设等方面，采取统一规范管理，组织开展专业化分工生产，加快烟叶生产专业化分工进程。 

——优化资金投入，创新驱动烟基工程建设。按照“整体规划，系统设计，综合配套”的原则，加大烟水、烟路、烟田、烤房、基层烟站等设施投入力度，行业每年投入资金确保4000万以上，建设高质量、高标准的烟叶生产基础设施，全面改善烟区生产生活条件，提高烟田综合生产能力，保持烟区全面、协调、可持续发展。

（作者单位：市烤烟办公室）

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