阳光康养：撬动钢铁之城华丽转身

□本报记者 晏洁

今年刚入冬，一群来自成都的“候鸟”们背起行囊，飞越泸山，掠过邛海，散落在迷昜湖畔。他们只是“候鸟”们的先头部队。近年来，每年有上万名老人，走进“阳光花城”——攀枝花度假过冬，一呆就是三个月到半年时间。

曾经以“大工业”基地闻名的攀枝花，缘何能吸引诸多“候鸟”来此过冬？这得益于市委、市政府“依托独特的阳光资源，发展壮大康养产业”的战略决策和战略实践。

随着首届中国康养产业发展论坛在攀枝花市举行，如今，攀枝花市委、市政府将在城市转型的道路上迈出更加铿锵的步伐，创建中国阳光康养试验区，与北方的秦皇岛携手，为更多老人建设“一南一北”两个国家级的养生、养老心灵家园。

支点变亮点

美丽乡村走向“阳光经济”

攀枝花与滇西北接壤，地滨金沙雅砻两江，依山而立，傍水而生。人们对于这座资源立市的城市并不陌生，“象牙微雕钢城”、二滩大坝使她的“大工业”基地形象举世瞩目，深入人心，乃至成为唯一的视觉符号。

然而，近年来，这里的阳光、空气、生活方式，却让全国各地不少“候鸟”情有独钟。每年刚进入11月，攀枝花大大小小的酒店式养生公寓、农家乐、旅游新村便进入旅游休闲度假的旺季，预订电话都被打爆了。

在攀枝花这片7000多平方公里的土地上，一年中有300天左右的时间都沐浴着阳光。尤其是每年的11月至次年2月，风轻云淡，不烈不燥的阳光下，花艳、果甜、菜绿、景靓。

2012年4月12日，攀枝花市“五创联动”动员大会提出，从当年起，通过三到五年的努力，将攀枝花创建成为国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、中国阳光康养旅游城市和全国文明城市。而今，在“五创联动”的推动下，攀枝花正迈向中国阳光康养试验区。

11月29日，星期六。东区阿署达村“火之舞”广场一侧的“老村长”农家乐里，100多位客人让起加才一家累得不行。

起加才当了12年村民委员会主任，是土生土长的阿署达人。2007年，退休后的他嗅到攀枝花发展旅游的商机，鼓动大学毕业的儿子辞掉工作，回到村里办起了农家乐。

7年时间过去了，起加才家起初只能摆6张小餐桌的狭小房子，现已变成能接待四五十桌游客的三层楼农家小院。

环境在变，乡愁如一。起加才说，农家乐开业以来，用的鸡鸭猪、蔬菜等全部都是他们在山坡上养的、种的，调味料很多都是上山采摘的。茶水也是用山上采摘的“野把子花”泡制，口感像玫瑰花茶，起加才说：“它防感冒治感冒，一年上山采一回，可用一整年，划算又有特色。”

之所以坚持这样做，用起加才的话说：“就像广告里说的那样，你买得到我的鸡，但买不到我的环境，到最后就只有住在我们这里好好体验一把，而不是匆匆忙忙来一天，吃个饭打个麻将就走。”

在攀枝花，像起加才父子一样，依靠“阳光”当上老板的农民还有不少。

2011年，省领导明确要求，攀枝花要在推进新村建设、实现统筹城乡发展上走在全省前列。攀枝花作为四川的重要增长极之一，如何敢为人先，走在全省前列？

站在全国、全省的大盘子里，攀枝花决策者以更加开放的眼光，重新审视攀枝花独有的资源，并大胆提出以“阳光”为卖点，抓住旅游这个“牛鼻子”推动新村建设，走出产业现代、生态优美、城乡一体、生活幸福的新村建设发展道路。

就此，加快发展以阳光康养为主体的旅游业成为攀枝花统筹城乡、城市转型的一个支点。

接下来的短短1年时间内，经过规划设计与村民意见征集、建设等阶段后，攀枝花16个旅游新村开门迎客，全市新增旅游床位1万张。

市旅游局统计数据显示，今年前三季度，  （紧转第四版）

（紧接第一版）全市实现旅游收入99.22亿元，同比增长34.29%，增幅高于周边市州；全市纳入统计的252个景区（农家乐）共接待游客880.7万人次，其中，已晋升A级景区的9个旅游新村共接待游客333.48万人次。

“阳光”润泽下，农民赚钱了，农村有了活力，城市更有了生命力。而近期编制完成的《攀枝花市创建中国阳光康养试验区发展规划》和已完成终审的《关于加快阳光康养产业发展的指导意见》等配套政策，无疑为攀枝花康养产业发展注入了一剂“强心针”。

“推动攀枝花由工矿基地向生态宜居城市转变、由钢铁之城向阳光花城转变、由传统三线建设城市向开放包容城市转变”，虽然“起加才”们对字面的理解不是那么充分，但他们能感受得到，这是为他们发展康养产业服下的一颗“定心丸”。

变量化能量

“阳光”推开多米诺骨牌

端根板凳烤太阳，就叫康养吗？肯定不是。

冬天，在攀枝花端根板凳、打把太阳伞能呆上一天？回答则是“可以”。

12月初，一群来自成都的“候鸟”们飞越泸山，掠过邛海，散落在迷昜湖畔。

子女都在美国的袁老先生夫妇便在其中，这已是他们老两口第三年到米易县过冬了。

结缘三年，米易对袁老先生来说是位“熟悉的陌生人”。“模样在变，生活的淡定与从容没变。”袁老先生说，米易人一天的生活大多是从安宁河堤上开始的。晨雾中太阳出来时和夕阳落山时，河滨长廊便热闹起来，老人、青年、小孩从四面八方汇聚到这里，或慢跑或散步或载歌载舞，或坐长椅上谈天说地，轻松惬意，各得其乐。

午后，约上几位“候鸟”到农家小院坐坐，品尝新鲜水果，谈谈家事国事、分享田园野趣，悠然自得。傍晚，大小广场上，人们跳起坝坝舞，忽左忽右、忽前忽后，男男女女乐在其中，欢乐与健康同伴。

攀枝花深刻认识到，烤太阳并不等于康养。为此，近3年来，攀枝花在交通、医疗卫生等民生方面的支出，年年都在数十亿元。今年，更是明确了10个大项、103个分项民生工程，共安排资金39.2亿元。特别是在打造区域医疗卫生高地中，被世界卫生组织列为第二批健康城市试点的攀枝花，已构建起市级医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站的城市三级医疗服务体系和县（区）医院、乡（镇）卫生院、村卫生室的农村三级医疗服务体系。目前，攀枝花市已拥有各级各类医疗卫生机构1000余个，有三级甲等医院5家、三级乙等医院1家和其他不同级别专科医疗机构，各类医疗设备应有尽有。同时，全市开办了29所公办养老服务机构、28个社区养老服务中心，民营托老机构和休闲度假机构300余个。

作为国家级公路枢纽城市之一，攀枝花在交通建设方面也不遗余力，并按照“贯通南北、连接东西、通江达海、内外畅通”的目标，力争到明年底初步形成“五纵四横”公路交通网络，与周边地区的进出口通道达到14个，努力实现与航空、铁路、水运和管道运输的货运“无缝衔接”和客运“零换乘”，构建起功能明确、层次分明、结构完善、级配合理、规模适当的现代公路运输枢纽客货站场系统；初步形成方便快捷、安全有序、经济环保、高效运行的现代交通综合运输体系。

攀枝花给力民生的决心，撬动了社会资金推动城市升级，一大批重大项目相继落户攀枝花：

2012年9月，占地约2万亩，总投资130亿元的阿署达花舞人间景区项目落户东区，这也是当年整个四川省投资总额超过100亿元的4个重点旅游项目之一；同年4月，总投资80亿元，规划占地面积约5平方公里的普达阳光国际康养度假区项目落户仁和区；西区启动总体规划11.7平方公里、核心区用地176.95公顷的庄上新村建设；米易县启动由43栋楼组成的“养生大院”以及包括“治未病中心”在内的“两基地一中心”项目群；以“绿色、运动、休闲”为主题的红山国际社区落户盐边县。

一时间，攀枝花阳光康养产业集群发力。

当然，康养产业的“多米诺骨牌效应”还在延伸：

近年来，在攀枝花招商引资中，“来了都是客”的观念已被打破，缺乏技术含量的低端项目、污染项目均被拒之门外。这是攀枝花不懈探索转型发展道路，选择健康持续发展方式之举。

最近7年，攀枝花农产品农药残留（毒）抽检合格率年年位居全省前列。

环境方面，当国内多个城市被雾霾困扰时，攀枝花人自豪地说：攀枝花不仅是阳光花城，还是一座没有雾霾的城市。

思路变出路

“阳光”接力赛开启新征程

攀枝花康养产业发展的优势和热情，吸引了更多的目光。

今年4月，民革中央调研组莅攀调研，对攀枝花阳光康养产业发展思路、举措及成效给予充分肯定，并联合四川省政协发起“中国康养产业发展论坛”，每三年“一冬一夏”在攀枝花、秦皇岛两地各举办一次论坛，联手推动形成“一南一北”两个中国阳光康养试验区，使人们冬有攀枝花避寒、夏有秦皇岛避暑。

荣誉绝非偶然。自2005年四川省首届冬季旅游发展大会在攀枝花召开伊始，攀枝花城市转型的“接力棒”便开始传递。

邓小平同志曾誉攀枝花“这里得天独厚”，而这“得天独厚”里，不仅有矿产资源，更有大裂谷、红土地、移民城、阳光城、长江第一城、南丝绸之路、川滇民族风情……看点、亮点比比皆是。

可对于以工业立城的攀枝花来说，搞旅游无经验可寻，也无路可借鉴，只能是摸着石头过河，边走边看。

在摸索过程中，攀枝花不断总结经验，不断寻找新的机会和出路，寻求着城市转型的突破口。2008年，市委、市政府打破固有的思维定势，冷静审视自身的资源与优势后，提出了《倾力打造阳光生态旅游度假区》的战略构想，从矿产资源的“金字招牌”下走出来，迈开了在阳光里找经济的步子。

2010年底，市委八届九次全会首次明确提出塑造“阳光花城”形象，并将其作为“十二五”攀枝花前行的风向标。

而今，《攀枝花市创建中国阳光康养试验区发展规划》和《关于加快阳光康养产业发展的指导意见》为攀枝花开启了阳光接力赛的新征程。

根据国家民政部今年2月公布的数据，全国60岁以上老年人数量已超过2亿，康养产业发展空间巨大。随着首届中国康养产业发展论坛的举行，攀枝花将与秦皇岛携手，推动形成“一南一北”两个中国阳光康养试验区，为更多老人建设养生、养老的心灵家园。

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