潮起潮涌书华章 ——攀枝花三线建设50周年米易县发展纪实

安全村现代农业产业基地。目前全县已形成早春蔬菜、早春枇杷、晚熟芒果和优质核桃三大特色农业产业带。东方钛业钛白粉包装车间。目前，钒钛磁铁矿采选加工、钒钛及稀有金属加工、建筑建材、能源、农产品深加工已成为全县工业支柱产业。市民在健身绿道骑行。外地游客在贤家旅游新村晒太阳。米易“春赏花，夏避暑，秋品果，冬暖阳”阳光康养品牌声名渐响。璨灿的县城夜景。加强县城优美化、亮丽化、人性化建设，建设阳光时尚花园城。50年，安宁河畔，潮起潮涌；龙肘山下，沧桑巨变。

1951年7月2日，经原西康省批准，新设置迷易县，一个新的县级行政区域，在新中国的版图上诞生。1952年8月1日，迷易县改为米易县。1978年，米易县由西昌地区划归攀枝花市辖。

几十年，对于浩荡历史，只是短短一瞬，但对于一座城市，却是说不尽的沧桑巨变。

1978年以来，在市委、市政府的坚强领导下，伴随着改革开放的步伐，曾经的山区小县，经济规模由小到大，经济实力由弱到强，人民生活由贫困到迈向小康，实现了一次又一次的历史跨越，创造了一个又一个的发展奇迹。

在攀枝花三线建设的进程中，历届米易县委、县政府带领全县各族人民，书写出了一篇又一篇壮丽华章，政通人和的阳光米易、实干奋进的激情米易、生机蓬勃的活力米易、包容和谐的生态米易已光耀攀西。

几代人的艰苦奋斗终究换来如今的春华秋实。2014年，米易县实现县域生产总值122亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24890元和11355元。

阳光时尚花园城茁壮成长

□本报记者 曾仲文 特约通讯员 曾茂军

现代农业示范区增收富民

建县初期，米易县城建成区面积仅有0.05平方公里，200余户，850人。

攀枝花建市以来，米易不断推进城市建设，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效能经营，不断强化城市功能，有效地提升了城市形象，改善了人居环境。

20世纪80年代中期，米易开始实施县城总体规划，1984年县城总体规划编制完成；1990年县城建成区面积突破1平方公里；2001年旧城改造全面启动；2003年米易县提出把县城建设成为攀枝花的“迎宾厅、后花园”，城市建设迎来新一轮建设热潮；2006年，县城建成区面积突破3平方公里；“十一五”时期，米易县确立了“构建最宜人居、最佳创业的现代化县级市框架”战略定位，城市建设大规模推进，以县城为中心、以集镇为骨干、以新村为基础的城镇化格局初步形成。

近年来，米易县以建设阳光时尚花园城为目标，明确“花园县城、公园城市、康养基地”定位，以优美化、亮丽化和人性化建设为抓手，加快建设安宁河谷“城在山中、水在城中、行在绿中、居在园中”的山水园林县城。

米易以全域视野引领城市规划建设，将城市建设与形象提升作为推动经济社会全面可持续发展的切入点，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营，强化基础设施，完善配套城市功能，改善人居环境。以《县城总体规划》修编为龙头，形成了包括土地利用、城镇布局、景观设计、文化提升、风貌塑造、花园城市等规划在内的新型城镇规划体系。

与规划同步实施的是，米易将旧城改造与新区建设相结合，提升项目储备能力，不断加快项目建设步伐，确保城市建设持续升温。河东河西健身绿道、县城区亮化美化、阳光花城景观、城市广播系统、易园改造等环境提升项目先后建成。尚品国际旧城改造、金乌书画院、安宁铁钛研发中心、宏坤中央公园、河西幼儿园、绿阳生活广场、大坪水厂扩容、城北步行景观桥等项目建设加快推进。

大批基础性项目建成投用或加快建设，使米易的城市功能进一步完善，现代化水平不断提升。与此同时，米易加速构筑以阳光、运动、休闲、度假、康养为主题的城镇业态支撑，通过产城互融，为加快城市现代化进程提供保障。先后荣膺了全国文明县城、全国卫生县城、全国文化先进县、全省首批环境优美示范县城、省级生态县等殊荣。

目前，米易县城建成区面积达5.33平方公里，县城区人口6万余人，全县城镇化率达38.1%。无论是本地人，还是外地人，置身米易，总能时刻感受到这座山水园林小城的“阳光时尚”。

划归攀枝花市后至上世纪80年代初，米易县农业以分散、小规模的农耕经济为主；上世纪80年代以后通过立体农业示范县建设，米易县成为全国著名“南菜北调”蔬菜基地，早春蔬菜生产享誉全国。

近年来，米易县立足得天独厚的自然优势，紧紧围绕国家现代农业示范区建设，以农业增效、农民增收为核心，以现代农业产业基地建设为抓手，以“品牌化兴农、产业形态创新兴农、科技创新兴农、组织化兴农、标准化兴农、资本化兴农”为发展路径，大力发展特色效益蔬菜、优势特色水果、标准化畜牧养殖等产业，倾力推进现代农业升级发展，走出了一条安全、优质、高效的特色新型农业现代化道路。

加大新型农村经营主体培育力度，农民组织化程度显著提升。全县现有涉农企业66家，其中省级重点龙头企业5家，市级重点龙头企业11家。全县农民专业合作社达195个，其中国家级示范社2家、省级示范社7家。积极发展农产品电子商务服务平台，深入实施特色农产品品牌战略，狠抓农产品标准化生产和质量安全体系建设，全县农产品销售均统一使用“阳光米易”农产品区域公共品牌，农产品知名度进一步提升。

目前，全县已形成了安宁河流域8万亩蔬菜，二半山区9.5万亩早春枇杷、晚熟芒果，中高山区20万亩优质核桃三大特色产业带；建成了3个蔬菜万亩示范区，1个枇杷万亩示范区，2个万亩粮经复合现代农业产业基地。先后被列为国家南菜北调基地县、全国蔬菜产业发展重点县、长江中上游冬春蔬菜重点区域基地县、全省现代农业建设重点县，连续五年被评为全省“三农”工作先进县。

同时，米易以首批省级新农村示范片试点县建设为契机，加快建设“美丽安宁河谷，百里新村长廊”，先后启动了湾丘乡热水村、白马镇田坝村、攀莲镇双沟村等48个集中居住点建设，新建农房3788户，实施农房风貌改造13460户。一个个环境美、生态优、管理好的新型村庄相继诞生，独树、贤家、安全、芭蕉箐、雷窝、马槟榔等6个旅游新村开门迎客，描绘了农村和谐发展的美丽画卷。

2014年，米易县农业总产值达17.6亿元，农民人均纯收入11355元。

在建县后的很长一段时间内，米易县无旅游事业。1995年，米易县第一个旅游景点——龙潭溶洞风景区（现颛顼龙洞）对外开放，结束了米易旅游只有餐饮住宿的历史。

2007年，米易县完成了《米易县旅游发展总体规划》（2007年—2020年）编制工作；2005年的“迎冬旅、创国优”，为米易旅游发展注入新活力。随着城市的发展，米易积极探索加快休闲服务业发展的实现路径，先后建成滨河长廊、河滨公园、文化广场、迎宾大道等一批城市精品工程，培育了米易灯会、元宵焰火晚会等一系列旅游休闲品牌。

近年来，米易坚持“三产活县、旅游兴县”战略，着力“春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳”特色培育，加快打造攀西闻名、省内知名、全国有名的康养度假基地。把康养产业作为城市转型的重要抓手，制定了《健康养生产业总体规划纲要》，积极探索产业发展新模式，全面推进项目建设，加快形成以“运动、休闲、养生、度假”为主题的四大精品阳光康养旅游度假区。

大力挖掘以阳光为代表的“软”资源，推动“阳光经济”集群发力。攀西地区规模最大、功能最齐的自驾车营地——阳光车旅休闲度假中心，龙阳丽园国际康养社区等一批高端项目相继开建；迷昜温泉城、阳光康养水上乐园等项目相继落户米易；益满达渔业休闲度假基地建成投入使用……全县康养产业发展基础得到夯实。

强化康养产业与旅游开发、文化元素、体育元素、城市建设的深度融合。灯会、花会、龙狮赛等节庆赛会活动影响力逐步扩大；实施了颛顼龙洞改造等景区提升项目等；完成了米易时光度假区、观音岩度假村等康养产业项目前期工作；提升改造旅游新村，不断完善公共服务和旅游设施，9个幸福美丽新村建设试点已基本完成，彝家新寨、傈僳风情、清真新貌、普济风情水街等旅游新村建设也在稳步推进中。

同时，米易与省医院、成都中医药大学等科研机构的合作进一步加强，歧黄养生大院、攀西阳光康养中心、省民政老年养护中心等一批养老产业关联项目也在稳步推进。这些项目为米易发展高端康养产业注入了新活力。

目前，米易康养旅游初具规模，2014年，冬季康养游客同比增长39%，实现旅游收入24.6亿元，增长49%。仅2015年春节黄金周七天时间，全县旅游接待人数就达到30余万人，同比增长16.72%，旅游收入2.26亿元，同比增长44.87%。

康养度假目的地声名渐响

攀西资源开发增长极强势崛起

本版图片由

米易县委宣传部提供

富足安康幸福园造福民生

1951年建县时，县内只有几户手工作坊。1971年，米易糖厂建成投产，并一度成为米易工业的重要支柱。

到1990年，全县共有国有工业企业16户、集体所有制工业企业88户、城乡个体企业1702户，工业总产值达13497万元。到2000年，全县工业企业完成产值72739万元，比1995年增长134.65%，比1990年增长4.4倍，形成了农副产品加工、建筑建材、地质矿产、冶金化工协同发展的工业经济格局。

上世纪90年代后期，米易工业逐步得到兴起。2004年以来，米易县坚定不移地实施工业强县战略，着力探索资源综合利用的发展路径，全县资源整合顺利完成，工业支撑平台建设全面推进，产业链进一步延伸，产业结构不断优化升级，工业经济总量进一步壮大。2009年，白马工业园区被列为省级成长型特色产业园区。

近年来，米易按照“大科技、大开放、大合作”的发展思路，集聚国内外科技资源，推进协同创新，逐步完善区域创新体系和创新环境，加速工业发展从“要素驱动”转向“创新驱动”。

2014年，米易县制定实施了《进一步促进工业经济平稳健康发展的意见》，协调争取上级专项扶持资金2330（以县政府报告为准）万元，表彰兑现企业奖励补助资金1000余万元，对接签订政银企战略合作协议及授信资金21亿元。在政策的引导下，这些资金被充分用于产业升级。与此同时，米易积极创造条件，确保“竣工一批、加快一批、开工一批、储备一批”重点项目，夯实工业经济基础。

目前，全县已形成钒钛磁铁矿采选加工、钒钛及稀有金属加工、建筑建材、能源、农产品深加工五大支柱产业，有国家高新技术企业5家，省级创新型企业6家，规上工业企业已达到41家，年产值上10亿元的企业有新白马矿业、安宁铁钛、立宇矿业、白马球团有限公司等7家。

2014年，米易县完成工业总产值201.6亿元，其中规上工业总产值完成195.34亿元，同比增长18.92%；实现规上工业增加值增速18.5%，全域、县属排名均全市第一。工业增加值占GDP的比重达63.9%，工业对全县GDP增长的贡献率达82.1%。

1978年以来，米易县陆续建设和完善了幼儿园、中心校、完小、初级中学、高中部、高级职业中学等各级各类学校，全县教育事业有了较大发展，农村特别是边远山区的教育落后状况逐步得到改变；同时，医疗体系趋于完善，彻底改变了山区缺医少药的卫生面貌，人民群众健康得到了有力保障。

2007年9月，投资近一亿元的米易第一初级中学投入使用；2008年9月，占地231.7亩的米易中学新建投用；2008年底，投资近7000万元县人民医院新建投用。

近年来，米易县坚持改善民生不放松，更加关注、更加重视、更加注重保障和改善民生，共同建设富足安康幸福园。狠抓项目争取，统筹谋划推进，大力实施安居稳民、就业富民、社保利民、文化惠民、教育兴民、医疗为民、生态益民、畅通便民、扶困助民、稳定安民等十大民生工程，每年都在落实市委、市政府下达民生工程项目的基础上，结合实际再实施一批县级民生工程项目。

2014年，米易县坚持补短板、兜底线、惠民生。154项民生工程全面完成，投入资金达7.37亿元，增长8.8%，爱心驿站、无电户改造等承诺事项落实。新增就业1880人，城镇失业率控制在3.7%，发放社会救助资金3935万元，城市“三无”老人集中供养率达70%，农村五保集中供养率达69%，新农保参保率、新农合参合率分别达97.9%、99.8%,县中医医院实施整体搬迁。建成保障性住房1443套，实施棚户区改造1654户、农村危房改造1800户、残疾人家庭无障碍改造70户，社会福利院老年养护楼建成；解决3万农村人口的饮水安全……

安宁河潮起潮涌，见证了攀枝花三线建设50周年来米易的巨大发展变化。

回望米易发展历程，无论是经济发展还是社会建设，无论是乡村还是城市，米易实现了经济发展和民生改善的良性循环。秉承“奋力谱写‘四个米易\’新篇章、争当全面建成小康社会排头兵”这一信念，米易县将主动适应新常态，奋力开创建设阳光米易、激情米易、活力米易、生态米易新局面，实现社会和谐进步，人民安居乐业。

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