从农业县到康养城的跨越 —— 攀枝花三线建设五十周年米易县篇

□本报记者 曾仲文 

1951年7月2日，经原西康省批准，新设置迷易县，一个新的县级行政区域在新中国的版图上诞生。1952年8月1日，经中央人民政府政务院批复，迷易县改为米易县。1978年由西昌地区划归攀枝花市辖。

从分散、小规模农业为主，到建成全国著名“南菜北调”蔬菜基地；从社会事业极其薄弱，到开办各级各类学校，教育事业得到较大发展，覆盖城乡的医疗体系趋于完善；从一个农业大县，到以康养产业为突破口实施城市转型，一座康养度假城和现代时尚花园城逐渐呈现世人……通过全县上下努力奋斗，米易县经济规模从小到大，经济实力由弱到强，取得了发展的辉煌成绩，为攀枝花经济社会发展作出了巨大贡献。

如今，米易县正朝着倾力打造康养度假目的地和现代时尚花园城的目标奋力前行，步履铿锵。

农业从原始走向现代

建县前，米易农业长期处于封闭的自然经济状态，特别是少数民族居住的山区，还处于刀耕火种的原始农业阶段。

建县后，米易县高度重视农业生产发展，通过生产关系和农业体制的变革，耕作制度和生产方式的改进，科学技术的应用和推广，以及农业重点项目和惠民工程的实施等一系列举措，实现了“粗放的生存农业”向“现代特色农业”的转变。

1951年建县时，米易县内只有几户手工作坊。1971年，米易糖厂建成投产，并一度成为米易工业的重要支柱。至上世纪80年代初，米易县农业以分散、小规模的农耕为主。

1981年，“包产到户”生产责任制在米易县全县推行，农业生产力得到第二次大解放；1984年，全省立体农业综合开发试点工作，引领米易农业发展走出低谷；1994年，米易县被确定为国家级“南菜北调”基地，早春蔬菜成为全县一大支柱产业。

近年来，米易县大力推广现代农业科学技术，倾力打造特色农业基地，加快新农村建设，推进农业产业化进程，形成了河谷区、中山区、高山区各具优势的产业带，促进了农业和农村经济快速发展， （紧转第四版）

辉煌攀枝花

纪念攀枝花三线建设50周年特别报道（紧接第一版）早春蔬菜、特色林果、优质烤烟、畜牧水产为代表的四大特色支柱产业规模不断扩大。2005年，米易县农业生产总值达到7.5亿元，农民人均纯收入达3600元。2010年，米易农业总产值达12.8亿元，是1952年的177倍；农民人均纯收入由1961年的50元增至6427元；粮食总产量由1951年的21996吨增至85248吨，水果产量由1951年的30吨增至43086吨。2014年，米易县实现县域生产总值122亿元，实现农业总产值17.62亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24890元和11355元。

围绕建设现代农业示范区，米易县着力做大规模、做优特色、做亮品牌，农业综合生产能力和产业化水平明显提高。2014年，米易县以农民增收为核心，以新农村建设为载体，不断夯实农业农村发展基础，深入推进农业农村体制改革，农村经济实力和农业发展活力不断增强。当年，“川西南山区助农增收现场会”、“全省现代特色农业发展现场会”、“全市深化农村改革推进会”相继在米易举办；完成农业总产值达17.62亿元，较上年增长5.0%；农业增加值达11.07亿元，较上年增长4.7%；农民人均纯收入达11355元，较上年增长11.6%。农业增加值、粮食产量、农民人均纯收入增速均在全市各县区中排名第一。其中，农民人均纯收入在川西南山区22个县（市区）综合排名第三，继续走在全省同类区前列。

社会事业快速发展

建县初期，米易县办学条件极为简陋，全县仅有幼儿教师2人，小学教师82人，无中学教师。

1953年，米易中学创建；1989年，初等教育全面普及；1990年，九年义务教育开始普及；1998年，基本扫除青壮年文盲；2003年，全县中小学开始实行“两免一补”……建县以来，米易县陆续开办幼儿园、中心校、完小、初级中学、高级中学等各级各类学校，教育事业得到较大发展，农村特别是边远山区的教育落后状况逐步得到改变。

2006年，米易县提出适度超前发展教育事业的战略。经过努力，教育事业适度超前发展取得了显著的阶段性成效。近年来，米易县先后投入7亿余元，新建校舍近30万平方米，全部消除了中小学D级危房，新建和改造学校食堂并达到了卫生标准，实施校安工程和学校安全饮水工程；先后投入5000余万元用于教育设备设施的配置，全县教育技术装备水平得到显著提升。到2011年，米易县有教职工2094人，小学、初中教师学历达标率均为100%。

建县初期，米易县医疗卫生水平低下，1952年6月建立了第一个卫生院。

在教育事业适度超前发展的同时，米易县不断夯实医疗卫生事业基础，2010年，投入近800万元完成了12个乡镇卫生院的建设及改造；全面组织实施12个村卫生站建设；投资750万元实施县妇幼保健院、社区卫生服务中心、攀莲镇卫生院与县计生指导站的“四合一”联建工程；投资近7000多万元于2008年底完成了县人民医院的整体搬迁……经过近年来的发展，覆盖城乡的医疗体系趋于完善，到2010年底，全县医疗机构发展到247个。

2014年，米易县投入1400余万元，为县、乡医疗卫生机构配备新的医疗设备，投资800万元的白马镇中心卫生院和投资3400万元的县中医医院成功实施整体搬迁并投入使用。米易县中医医院成功创建为国家二级甲等中医医院，米易县妇幼保健院达到一级甲等标准，米易县疾病预防控制中心被推荐为全国疾病预防控制工作先进集体，米易县人民医院麻醉科成功建成市级医学重点专科。

康养产业异军突起

建县初期，米易无旅游事业，县城仅有200余户、850余人，只是一个乡间小镇。

上个世纪80年代中期，米易开始实施县城总体规划，1984年，县城总体规划完成；1990年，县城建成区面积突破1平方公里；2001年，旧城改造全面启动；2002年，米易县完成《米易县旅游发展总体规划》（2001年-2015年）编制工作；2003年，米易县提出把县城建设成为攀枝花的“迎宾厅、后花园”，城市建设迎来新一轮建设热潮；2005年，以攀枝花举办四川省首届“冬旅会”和“创建中国优秀旅游城市”的契机，米易县开始着力打造适宜人居最佳创业的山水园林城市；2006年，米易城区发展为城南、城北、河西、广东山四个片区，建成区面积突破3平方公里；“十一五”时期，米易县确立了“构建最宜人居、最佳创业的现代化县级市框架”战略定位，城市建设大规模推进，以县城为中心、以集镇为骨干、以新村为基础的城镇化格局初步形成。

近年来，米易倾力改变城市面貌，把“做优发展空间、培育特色产业”作为突破口，通过产业升级实现产业与城市的融合。县城建成区面积由1952年的5万平方米拓展到目前的5平方公里，“城在山中，水在城中”的城市特色凸显。米易县相继荣获全国文明县城、全国生态旅游百强县、国家卫生县城、省级环境优美示范县城、省级生态示范区、省级绿化模范县等荣誉称号，宜居度和美誉度不断提高。2010年，旅游总收入突破6亿元。

随着城市的发展和旅游业的壮大，米易积极探索加快休闲服务业发展的实现路径，先后建成滨河长廊、河滨公园、文化广场、迎宾大道等一批城市精品工程，培育了米易灯会、元宵焰火晚会等一系列旅游休闲品牌。 

2013年，米易县围绕“春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳”的休闲度假定位，提出倾力打造康养度假目的地和现代时尚花园城的发展目标。目前，白马镇休闲渔业度假基地建成开业，阳光车旅、岐黄养生大院等康养项目加紧推进，颛顼龙洞景区提升、米易时光度假区、佛教文化养生区、克朗水街、普济风情水街等旅游度假项目积极推进，贤家新村等6个旅游新村和“美丽乡村·百里花廊”配套提升，灯会、花会、龙狮赛等节庆赛会活动影响力逐步扩大。2014年，米易县冬季康养游客同比增长39%，实现旅游收入24.6亿元。

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