做到“五个统一” 推动扶贫工作取得新进展 市政协专题调研攀枝花市扶贫工作

当前，攀枝花市扶贫工作已进入全面攻坚阶段。全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。为进一步掌握攀枝花市扶贫工作进展情况，了解扶贫工作难点和问题，发挥政协围绕中心建言、服务大局献策作用，近日，市政协副主席伍维根、赵忠义率联谊民宗委和市扶贫移民局、市民宗委，组织部分委员，共用五天时间，深入盐边县鱤鱼、共和、红宝、箐河、温泉、格萨拉，米易县白坡，仁和区平地等8个贫困民族乡（镇），采取实地考察、听取情况介绍、与贫困农户以及乡（镇）村组干部面对面交流等方式，对包括“8+8”对口帮扶在内的攀枝花市整体扶贫工作开展了专题调研。

市委、市政府始终把扶贫目标任务列为重大民生工程来抓，初步形成了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的扶贫开发新格局，大大加快了贫困地区经济社会发展的步伐。特别是“8+8”对口援建，使贫困群众出行难得到极大改善，扶贫对象脱贫致富基础进一步夯实。贫困人口由2010年底的85732人减至目前的35190人，贫困发生率由16.84%降至7%，全面完成省政府下达给攀枝花市的扶贫民生目标任务。

针对攀枝花市脱贫基础条件差，脱贫内在动力弱，稳定持续增收难度大，时间紧任务重等问题和困难，调研组提出：一要持续作为，做到思想认识与工作落实相统一。充分认识新时期开展扶贫工作的重要性，以科学的扶贫观指导工作实践，进一步完善工作机制，确保工作得到落实。二要强基固本，做到扶贫与扶基础相统一。加快道路交通、农田水利设施建设步伐，以基础设施建设为重点，全力推进对口援建工程，同时加强项目建设质量监管和建后维护，巩固建设成果。三要提升素质，做到扶贫与扶智相统一。从抓教育文化脱贫入手，从而转观念从思想上脱贫，强队伍从思路上脱贫。重点是抓好村级班子队伍、党员队伍、致富能人队伍的建设和培养。四要狠抓发展，做到扶贫与扶产业相统一。科学制定规划，组织专家为贫困地区经济发展把脉会诊。整合资金，捆绑使用，集中力量，重点支持贫困地区发展特色农业产业。加大招商引资力度，积极引导市内外社会各类资金投向贫困地区发展特色农业产业。培养人才，加强对乡（镇）、村、组干部和农村实用型人才培训。五要整合资源，做到苦干与巧干相统一。进一步整合涉农项目资金，形成帮扶合力，发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用，建立起脱贫致富资金整合机制。统筹安排管理使用社会力量帮扶资金，充分发挥整体合力。转变观念，灵活应对，努力争取省里支持，把攀枝花市17个民族乡（镇）所有村全部纳入“十三五”彝家新寨建设规划之中。

(市政协联谊民族宗教委员会)

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