创新机制精细管理 夯实社会治理根基 ——米易县推进网格化服务管理建设走笔

□廖雪川 本报记者 杨和平

近日，记者在米易县网格化服务管理监管中心墙上的电子显示屏上看到，绿灯、黄灯、红灯交替闪烁。“绿灯是正常办理，黄灯显示办理时间将到，红灯提示办理超时。”该中心负责人介绍，网格化管理信息系统对管理主体事件办理过程进行痕迹化管理，整个办理状态用灯光提示，系统对逾期未办结的实行黄牌、红牌督办，并将办理情况进行评分，作为年终目标考核的依据。

近年来，米易县不断创新社会治理机制，大力推进“网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的网格化服务管理建设，在全市率先建成了覆盖整个城区和部分乡村的网格化服务管理平台。

网格化管理高效统一

在网格化服务管理建设中，米易县按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以300－500户居民为1个网格，把城区划分为33个网格，每个网格配备1名专职网格员；在部分农村乡镇，全面开通了乡（镇）级系统管理账号，并以村（社区）为单元划分了95个网格，开通了网格员手机账号。

与此同时，制定《网格员入户规范》《网格服务管理手持终端机使用管理办法》《社情民意收集》等规章制度，明确网格服务工作主体职责。对全县社区工作者、乡镇干部、公安司法队伍进行整合与配置，组建了“治安巡逻员”、“消防宣传员”等志愿者队伍，将区域信息采集、综合治理、民政服务等工作进行充实并整合到网格中，形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的管理机制。建立“人、地、物、事、情、组织和房”为核心的7大类32小类、170项信息、2043项指标的基础信息数据库，制定《舆情分析》《事件办理通报》等工作制度，进一步明确网格服务数据应用的方向和方法。

随着网格化服务管理建设的不断推进，网格服务管理信息系统逐步形成，米易县进一步提升了为广大城乡群众服务的水平，赢得了社会各界的认可。

网格化管理层次分明

在推进网格化服务管理建设的过程中，米易县对现有社会管理流程进行优化再造，依托县综治办成立了县网格化服务管理监管中心、攀莲镇（主城区）网格化服务管理中心以及4个社区网格化服务管理工作站，并将城管、住建、卫生等11个县级职能部门纳入网格化信息系统。作为县级工作平台的网格化服务管理监管中心，担负着对全县网格化服务管理进行综合协调、指挥调度、监督管理的重任。而网格化服务管理中心，则负责本区域网格化服务管理事项的统筹协调；社区网格化服务管理工作站，则负责本区域网格化服务管理的具体工作。

上下联动、左右配合是网格化服务管理系统的重要特点，是其高效运转的重要条件。米易县通过优化运行机制，依托电话服务热线、手机短信、门户网站等载体接收投诉，广开言路，听取民情民意；通过鼓励公众举报、新闻媒体曝光等措施，及时发现各种问题，追究相应职能部门的责任。

“数字化网格服务管理信息系统的逐步形成，为群众提供了精细有效的管理和服务，做到信息在一线掌握，矛盾在基层化解，提升了社会治理水平，促进了社会和谐稳定。”四川省依法治省领导小组办公室相关负责人对米易县网格化服务管理工作给予了充分肯定。

从“事后救火”

到“事前防火”

米易县把平安法治建设置于全局工作来谋划推进，围绕建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，以网格化服务管理为抓手，着力夯实基层综合服务管理基础，推动社会治理机制由“事后救火”向“事前防火”转变，有力促进了社会和谐稳定，为推进依法治市奠定了坚实基础。

目前，网格化服务管理仍处于“起步”阶段，面临一些需要解决的问题，如网络手段对更多政府、社会职责的监督、考评、运用，网格化服务管理还主要局限在城区等等，都需要在下一步工作中尽快加以解决和落实。我们相信，通过不断的探索实践，米易县将建立一个覆盖全县、城乡统筹的网格化服务管理体系。

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