高起点开篇 高质量推进 ——攀枝花市“三严三实”专题教育综述

□本报记者 陈旭耀 王悦良

这不仅是一场触及灵魂的精神洗礼，也是一次抓铁有痕的党性锤炼。按照中央、省委安排，从5月开始，攀枝花市在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，持续深入推进思想政治建设和作风建设，营造良好政治生态。

贯彻从严要求，强化问题导向。全市各县区、各部门深刻领会“三严三实”重大意义，以领导干部讲党课开局，注重讲求实效，实现专题教育高起点开篇、高质量推进。

上率下行，高起点谋划开篇

“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是对各级领导干部队伍“不严不实”问题的一次检视和校正。市委把组织开展专题教育作为一项重大政治任务，深刻领会中央精神，结合攀枝花市实际，精心谋划、周密部署、扎实推进。先后召开专题教育座谈会、专题教育推进会， （紧转第四版）

（紧接第一版）对专题教育进行安排部署，加强对关键动作、重要节点的指导、督查、问效，确保专题教育质量。

今年5月，攀枝花市印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，就开展“三严三实”专题教育进行细化安排。市委常委班子制定了《带头开展“三严三实”专题教育工作方案》，就市委理论学习中心组开展“三严三实”专题教育的时间、内容、形式等作出安排，为全市党员干部树立标杆、做好表率。

“要深刻认识‘三严三实\’教育的重要性和必要性，自觉践行‘三严三实\’，为推进攀枝花科学发展、加快发展提供有力保障，为在全省率先全面建成小康社会提供坚强支撑，奋力开创攀枝花各项事业发展新局面！”5月12日，攀枝花市召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对全市“三严三实”专题教育进行动员部署，市委主要领导在会上作了专题党课报告，正式拉开了攀枝花市“三严三实”专题教育帷幕。随后，市委、市人大、市政府、市政协主要领导纷纷走上讲台，用讲好高质量党课的创新实践，推动专题教育顺利开展，促进“三严三实”的精神品质在全市党员干部中植于心、见于行。

以严促深入、以严求实效。各级党组织书记担负起第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，层层压实责任，把专题教育各项工作任务落到实处。

盐边县坚持问题导向，强化督促指导，做到区分层次、分类指导，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判成效。采取巡回检查、专项调研、随机抽查等形式加强督促检查。县级领导干部带头、以上率下，到各单位开展督查指导，防止出现“空、虚、偏”、“抄、套、仿”的问题，有效传导压力，推进专题教育有力有序开展。

米易县坚持全面深入和以上率下相结合，分层分类开展专题教育。将“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设紧密结合，在县级领导班子中着重讲理想信念、使命担当和公道正派，在思想和行动上为各级党员干部树标杆、作表率；在科级领导班子中着重讲责任、讲实干；在村（社区）查“公心、公正、公利”问题、看服务群众好不好，查“决策权、处置权、审核权”问题、看为民办事实不实，查“资金、资产、资源”问题、看自我要求严不严。

东区、西区、仁和区等分别建立“三严三实”专题教育重点工作责任清单、制作推进图，明确工作任务、完成时限。

醒脑提气，高质量讲好党课

“不光城市要修建，干部也要修行”、“用权决不可任性、贪腐没有后悔药”……这些来自“三严三实”专题教育党课上的话语，言之有物、掷地有声、醒脑提气。

领导干部讲党课，作为“三严三实”专题教育的第一个“关键动作”，对专题教育能否取得实效具有风向标意义。在市领导的示范带动下，各级党组织书记精心备课，提高讲课质量，以讲党课开局。

党课报告的讲台，既是大课堂也是大考场。各级党组织书记带头认真学习，深入基层、深入群众，了解民情、对接民意，掌握党员干部思想作风状况，查找存在的“不严不实”问题，使党课内容见内涵、见思想、见措施，提高了党课报告的贴近性、针对性。

市纪委提出，要强化执纪、监督、问责，推动“三严三实”深入落实。市商粮局提出，坚持专题教育与具体工作结合，扎实推进商务、粮食和服务业全面发展。西区按照“宣传引导、舆论先行”的原则，充分利用板报、报纸、广播电视、网络、手机短信平台等媒介，积极开展对内宣讲和对外宣传，激励全区党员干部为官有为、干在实处，树立一心为民的良好形象。截至目前，西区县级领导干部共讲党课19人次；在辖区主干道、社区橱窗悬挂和张贴宣传标语52条；编发信息简报25期，短信100余条；在《攀枝花日报》、四川新闻网、西区公众信息网等媒体刊发新闻稿件10余篇，为践行“三严三实”营造了良好的舆论氛围。

“领导讲党课所列举的事例很多是发生在我们身边的案例，听课者易听易学易懂，专题党课达到了入脑入心的效果，我们要以这些教训为警醒，走好人生第一步。”不少党员干部听完党课后表示，专题教育党课不照本宣科，不泛泛而谈，既入情入理，又入脑入心，既讲出了精神共鸣，又讲出了昂扬斗志，提了醒、鼓了劲、加了油，听后有猛击一掌、豁然开朗的顿悟，有当头棒喝、如坐针毡的警醒，有助于帮助大家真正把“三严三实”植根于思想深处，转化为自己的行为习惯。

目前，全市4个厅级班子、5个县（区）、81个市级部门（单位）已全部完成讲党课开局工作，正陆续高质量开展专题学习研讨。

立行立改，高标准查找问题

攀枝花市专题教育重在把问题导向贯穿始终。各县区、部门和单位把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，增强制度的执行力、约束力，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

市委要求将边学边查边改贯穿“三严三实”专题教育全过程，结合实际出台了《攀枝花市“不严不实”领导干部四十种表现》和《攀枝花市“不严不实”领导干部认定办法》，为全市各级领导干部查找问题、纠偏归正设立了“坐标尺”、“参照系”。截至目前，全市各级党委（党组）已累计查找出“不严不实”问题295条。其中，市委常委班子查找出“理论学习不够深入，部分班子成员在学习中国特色社会主义理论体系时浅尝辄止、把握不准、结合不够”、“思想解放程度不够，总认为地处偏远，看不到自身独特的优势，攻坚破难的韧劲、拼劲和锐气不够强”、“深入基层调研不够，针对重点、难点问题‘解剖麻雀\’不够，坚持不懈狠抓落实不够，结合实际创新应用不够”、 “工作作风转变不够，以开会、发文的方式抓工作、促落实的习惯做法没有完全改变，简政放权力度不够”、“工作开拓创新不够，有时把影响发展的暂时性困难看得重、阻力看得大，运用创新思维和市场办法解决发展中的难题不够”等8个问题。

同时，根据各级干部查找，经归纳梳理，全市部分党员干部还存在“信仰迷失，信念动摇”、“对党不忠诚，做人不老实”、“不讲组织原则，不守政治规矩”、“不遵法律，不守纪律”、“独断专行，争功诿过”、“不讲团结，不顾大局”、“管理不严，疏于监督”、“顶风违纪，不收敛不收手”、“不负责任，不敢担当”、“只务虚功，不做实事”等10个方面、40种“不严不实”问题。

边查边改、立行立改是践行“三严三实”的具体表现。找出了“不严不实”的病症，就要对症开方、对症施药。

东区在专题教育中抓好边学边改和立规执纪，迅速启动了边学边改、上下联动、立规执纪“三本台账”建账工作，向区级领导干部印发了《东区群众路线教育实践活动“回头看”问题整改清单》《东区“三严三实”专题教育“边学边改”问题整改清单》《东区“三严三实”专题教育查找的需“上下联动”整改问题清单》《东区“三严三实”专题教育“专项整改”问题清单》，要求认真对照“不严不实”40种表现深入查找问题。目前，东区区级领导共查找问题37个，整改问题9项。针对部分科级领导班子和干部存在的“不严不实”问题，东区区委及时调整干部2名。

截至目前，市直机关工委、5个县（区）均已制定完成党员干部行为规范，市直部门（单位）也在加快制定党员干部行为规范；对5名工作作风漂浮、工作不在状态的干部进行约谈，对10名不胜任现职的干部果断调整，大力整治为官不为，激励奋发有为。

在专题教育开展过程中，全市各级党组织紧密联系实际，从实际出发，把学习教育和解决问题结合起来，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。

出彩出新，高效率开展专题教育

攀枝花市“三严三实”专题教育开展以来，通过听党课、主动学、集中讨论等方式，广大党员干部对全面从严治党、学习和践行“三严三实”的认识和理解更加深刻，特别是广大党员领导干部抓好党建、履职尽责、修身正己的自觉性和主动性不断增强。同时，攀枝花市坚持紧密联系实际，积极创新形式和载体，不断开创专题教育的新局面，真正做到了规定动作从严从实、自选动作出彩出新。

创新建立党员学习日制度。为全面落实党建责任、推进从严治党，攀枝花市对党员学习教育现状进行深入调查分析，于今年5月制定了《关于建立党员学习日制度的决定》，要求市、县（区）、乡镇（街道）三级机关党组织以每月第一个周日为党员学习日，认真组织党员干部进行集中学习讨论，搭建起传承党的优良传统、适应思想建党新形势的党员学习教育新平台，不断完善党员学习教育长效机制。截至目前，全市已开展“党员学习日”活动2次，参加学习的党员达15000余人次，党员反响良好，取得较好效果。

突出强化攀枝花精神教育。以攀枝花三线建设50周年为契机，充分挖掘攀枝花得天独厚的“三线建设”历史，以“钢铁是怎样炼成的”为主线，在各级各类干部培训中设置“攀枝花精神”模块，依托“三线建设”博物馆、渡口十三栋、大田会议遗址等本土资源，打造具有攀枝花特色的党性教育基地，探索建立重温历史、瞻仰先烈、探访遗址、观摩基地、模拟体验“五位一体”的攀枝花精神教育体系，成功举办了首届中国三线建设研讨会，积极传承和弘扬“艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的攀枝花精神。

一堂堂朴实深刻的党课，一次次触及灵魂的学习交流和感悟，一项项整改问题的落实，深刻阐释了“三严三实”的重大意义和丰富内涵，将“不严不实”的具体表现和严重危害逐一列举，进一步明确了落实“三严三实”的要求和努力方向，凝聚了人心、鼓舞了干劲、增添了动力，使全市专题教育精彩开局、有序推进。

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