坚持“五个始终”扎实推进“挂包帮”活动

□谭世飞

自“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动开展以来，攀枝花市多措并举，狠抓落实，坚持以“五个始终”，扎实推进“挂包帮”活动，确保活动取得实实在在的成效。

一是始终坚持做到认识到位，组织到位，保障到位。根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》，市委、市政府高度重视，迅速行动，周密部署，结合攀枝花市实际，研究制定了《攀枝花市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》和《攀枝花市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动三年规划》，成立了市“挂包帮”活动领导小组办公室，明确了“挂包帮”活动领导小组成员单位和办公室工作职责，确保全市各级部门（单位）认识到位，组织到位，保障到位。

二是始终坚持做到情况清楚，底数明了，全面覆盖。活动初期，市“挂包帮”活动领导小组办公室对全市各乡（镇）、村（社）进行了前期摸底调查，了解掌握各乡（镇）、村（社）的发展状况，确保全市352个村（社）在“挂包帮”活动中的全覆盖。把“挂包帮”活动延伸入社区，将30个社区纳入全市“挂包帮”活动帮扶范围，进一步拓展了活动覆盖面。全市各级党委、人大、政府、政协领导163人全员参与，每人分别挂点一个乡（镇）和联系一个村（社），各区（县）、市级各部门（单位）领导全员参与包村、帮户活动，真正实现领导、部门（单位）与农村的全面覆盖。

三是始终坚持做到以人为本，因地制宜，科学规划。全市各级领导和部门（单位）深入所挂点的乡（镇）、联系的村（社）和帮扶的贫困户开展走访、座谈、慰问、征求意见等调研活动，积极查找制约村（社）发展瓶颈和村民增收难题，并结合乡（镇）、村（社）和帮扶贫困户的实际情况以及地域特点，坚持“以人为本、因地制宜、科学发展”的原则，研究制定帮扶规划和措施以及示范村亮点打造工作方案，为促进农民致富增收打下坚实的基础。

四是始终坚持做到问政于民，问需于民，问计于民。坚持从群众最迫切的需要出发，深入基层走访调研，问政于民，集民智；问需于民，聚民心；问计于民，汇民力，共同谋划乡（镇）、村（社）发展大计，着力解决涉及农民利益的热点难点问题和村（社）民最关心关注和反映最突出的问题。全市参与“挂包帮”活动的各级部门（单位）以“实”字当头，全面落实强农惠民措施，加强农村基础设施建设，扎实推进农村新村建设步伐，让农民兄弟真正得到实惠。

五是始终坚持做到注重实际，凸显特色，确保成效。全市各级部门（单位）在充分听取乡（镇）、村“两委”和群众意见的基础上，着力“三个结合”，凸显特色，确保活动成效。紧密结合乡（镇）、村（社）特点和优势，积极扶持联系村（社）发展特色水果、早春蔬菜、优质烤烟、畜牧水产、林业生物等产业，促进农民增收致富；结合帮扶村“两委”组织建设和村民结构情况，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；结合村（社）地域特点，新建水库、渠道，新修水泥路、硬化路等基础设施，进一步改变农村村貌，倾力打造新农村建设亮点，全面推进新村建设进程。

（作者单位：市“挂包帮”活动领导小组办公室）

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