郑超领导挂点部门包村干部帮户活动是做好新形势下群众

□郑超

“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动是做好新形势下群众工作的有效载体，也是省委全面贯彻落实科学发展观，切实密切党同人民群众血肉联系的重大举措，对加快新农村建设、推进城乡一体化发展以及夯实党的执政基础具有极强的现实意义。活动涉及面广、影响力深，必须立足实际，创新思路，提高工作的针对性，才能取得实施在在的效果。

一、关于几点体会

统一思想是前提。“挂包帮”活动既是新形势下结对共建的一种良好形式，也是整合多种力量，凝聚各方智慧，实现工业反哺农业、城市支持农村的具体实践形式之一。为此，必须更加重视活动的开展，积极探索推广先进经验，广泛听取各方意见和建议，认真讨论研究，制定出操作性强的工作方案和措施，并在实践中狠抓落实，加快推进，逐步赢得广大群众的认同和拥护。

高度重视是关键。要将“挂包帮”活动摆上重要的工作日程，作为各级党政、机关部门的“一把手”工程，制定长远的计划，细化近期工作方案。各级领导要率先垂范，切实为帮扶对象开方子、出点子、找路子，解决实际问题，以自身的感召力推动工作深入开展。下派干部要带着真情和热情，真正融入基层，真心实意为基层办事、为群众谋利。

制度建设是保障。要在开展“挂包帮”活动中不断改进工作方式方法，建立健全联席会议制度、交叉学习制度、党建互助制度、党建指导员制度、绩效考评制度等工作制度，并坚持抓好落实。

优势互补是动力。要在开展“挂包帮”活动中搭建好交流互动平台，促成机关下派干部和乡镇基层干部相互学习、互通有无、取长补短，不断提高解决问题的能力，增强服务的实效，共同推进城乡统筹发展。

二、正视存在的问题

通过一年多来的深入实践，“挂包帮”活动已初见成效，但在推进过程中，还存在着工作流于形式、帮扶措施单一、协调力度不够和互动发展的效果不明显等问题，这需要我们在今后的工作中进行认真思考并加以解决。

三、关于几点建议

一是要正确理解和把握“挂包帮”活动的内涵。“挂包帮”活动要求从经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面入手，全方位地帮助和服务农村基层。因此，要在实际工作中做到统筹协调推进，注重扶贫与扶智的结合，注重“输血”与“造血”的结合；要在帮助扶持农村加快经济社会发展的同时，通过思想帮扶、文化帮扶、科技帮扶、法律帮扶等方式，加强对农民的培训教育，着力提高农民素质，不断增强他们主动发展、自我发展的意识和能力。

二是要高度重视村级党组织建设。要借力“挂包帮”活动，狠抓基层党组织建设，以改革创新的精神，积极探索创新组织设置、班子建设、运作机制等，打牢基层基础，进一步充分发挥好帮扶村党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用，更好地带动群众发展生产、改善生活、增收致富。

三是要不断拓展挂包帮渠道。要进一步强化各部门与帮扶村、各部门之间和部门与上级的联动，积极发动辖区企事业单位和社会各界广泛参与“挂包帮”活动，发挥各自优势，集中力量，促进工作取得实实在在的效果。

四是要坚持加快农村经济发展这一核心不动摇。突出推进农业产业化发展，积极实施项目和品牌带动，促进农民致富增收，这是提高“挂包帮”实效性的根本。要针对各地的实际，对应群众的需求，抓住机遇、创造条件，抓好帮扶项目实施，帮助农村启动一些能带来长远效益的项目，精心打造特色农业品牌，助推“三农”实现可持续发展。

五是要增强农民的主动性。在推进“挂包帮”活动中，必须正确把握工作的出发点和落脚点，倾听群众心声，想群众所想，急群众所急，努力赢得群众的理解和支持。要充分征求农村群众对公益事业、生产项目、乡村公共事务管理等事项的建议和意见，充分尊重群众的首创精神，进一步调动群众参与的积极性、主动性和创造性。

（作者单位：攀枝花市司法局）

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