提升文化软实力 建设幸福新东区 ——访东区区委书记贾德华

□本报记者 李云飞

党的十七届六中全会和省委九届九次全会，提出了要不断深化文化体制改革、促进文化大发展大繁荣的目标。作为中心城区，站在新的起点上，东区今后将从哪些方面入手，贯彻落实好两个会议精神，加强文化建设？对此，记者专访了东区区委书记贾德华。

增强紧迫感、责任感、使命感

贾德华说，十七届六中全会提出了“努力建设社会主义文化强国”的战略目标和“积极发展文化事业和文化产业”的战略任务，充分表明了文化改革发展在我国改革开放和现代化建设全局中的重要地位和作用，具有里程碑意义。省委、市委对此高度重视，尤其是前不久闭幕的市第九次党代会，明确提出要大力建设区域文化高地，这是结合攀枝花市实际提出的文化建设战略目标，是我们提升城市魅力、建设幸福攀枝花的重要路径。

作为中心城区，面对当前文化事业和文化产业发展的历史机遇，我们越来越认识到，文化体现一个城市的软实力，决定一个城市的创造力，没有文化的凝聚和支撑，创新驱动、转型发展就失去了智力基础和动力源泉；我们越来越认识到，在社会转型、矛盾凸显、利益多元的背景下，文化是社会的凝聚剂，缺乏文化支撑、精神引领的社会，就不会有和谐与安定；我们越来越认识到，文化是辖区群众不可或缺的精神需求，特别是在经济发展到一定程度后，没有文化的发展繁荣，就不会有更高品质的民生改善。

为此，东区将进一步增强紧迫感、责任感、使命感，立足中心城区经济社会发展实际，在加强公共文化服务体系建设上下功夫；在大力推动文化惠民工程上下功夫；在加快文化产业发展步伐上下功夫，着力提升文化软实力和城市综合竞争力，让辖区群众共享文化建设和经济发展成果，努力建设和谐幸福新东区，为推动“幸福攀枝花”建设作贡献。

大力发展文化事业和文化产业

“一个地区发展得好不好，仅看GDP指标远远不够。关键还要看人们的生活品位和生活质量，看他们是否拥有幸福感。而幸福感更多来自精神层面，来自于文化享受。”贾德华说。

经过30多年的积淀和发展，东区的基层文化事业建设取得了新的成就。“十一五”期间，东区在文化事业上的经费投入达1700余万元，先后建成了340多个社区休闲文化广场，成立了376支秧歌、舞蹈、合唱、篮球等文体队伍，拥有10000余名社区文艺骨干，形成了“社区艺术节”“社区体育节”等文体活动品牌。文化正成为凝聚人心的一股强劲力量，成为东区可持续发展的核心驱动力。

贾德华表示，市第九次党代会把东区确定为全市的“中央商务区”，这不仅是东区经济发展的新目标，更是东区民生改善的新目标。东区将在加快经济发展的同时，立足于民生改善，进一步推进基层文化建设，大力发展文化事业和文化产业，提升群众幸福指数。

下一步，东区将着力加强公共文化服务体系建设。完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系；加强公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动；加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道；完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。同时组织开展形式多样的群众性文体活动，丰富活动内容和形式。力争到“十二五”末，公共文化服务政府主导，群众共享的机制进一步完善；银江镇、各街道文体工作“一街道（镇）一品牌”局面基本形成；各社区、村文体活动组织水平不断提高，群众参与面与受益面逐步扩大，实现周周有活动、月月有亮点、年年上台阶。

着力加强文化基础设施建设。集中力量改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化体育场地设施。统筹城乡文化体育基础设施建设，逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全区的文化体育设施及管理网络体系。到“十二五”末，攀枝花体育商务休闲中心等重点文化体育项目建成并投入使用，社区小广场总数超过300个，社区文体活动场地总面积超过30万平方米，各社区（村）文体活动中心、图书阅览室等基础设施完善，藏书量达到1500册以上，广播电视实现“村村响”、“户户通”。

着力加强文化惠民工程建设。加快推进全国文化信息资源共享工程、社区（村）电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程等文化惠民工程建设。将文化重点项目建设纳入全区重点工作，落实专项经费，确保文化惠民工程落到实处，进一步提升辖区群众幸福指数。

着力加快文化产业发展步伐。整合历史和现代文化资源，强调文化产业与现代工业及现代服务业的互动，大力发展文化娱乐、工艺美术、文化旅游、动漫游戏、信息网络等文化产业项目，认真研究并用好文化产业财税政策，扶持一批龙头企业，打造文化创意的核心聚集区。加强文化市场的建设与管理，规范文化、影视、新闻出版等产业秩序，促进文化市场规范健康发展，形成具有区域影响力的文化中心，力争文化产业成为东区新的经济增长点。力争到“十二五”末，文化市场年营业额超过2亿元，每年向东区纳税超过4000万元。

完善保障措施 提高工作落实力度

学习贯彻十七届六中全会和省委九届九次全会精神，重在落实。

贾德华表示，为确保完成以上目标任务，东区制定并完善了一系列具体措施。拓宽了投融资渠道。一方面，区财政每年在预算内安排一定比例的资金，用于发展文化体育事业；另一方面，加强文化事业的招商引资力度，鼓励社会资本进入文化事业领域，建设基础设施，兴办文化实业。抓好文化队伍建设。配齐配强基层文化事业人员，制定文化人才的引进、奖励和扶持政策，造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。完善目标考核体系。将文化体育事业发展纳入东区经济社会发展总体规划，纳入全区目标考核体系，建立完善的责任体系和考核评价制度，作为评价各相关部门、各街道镇和各级领导干部实绩的一项重要内容。

贾德华说，当前，全国各地文化建设如火如荼。东区区委、区政府将深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强基层文化建设，推动文化大发展大繁荣，以更加开阔的视野，更加开拓的思路，更加开放的胸襟，扎实推进文化惠民工程，切实抓好文化事业发展，着力打造区域文化高地，努力提高辖区居民的幸福指数，为建设幸福攀枝花作出积极贡献。

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