本报记者陈帆特约通讯员向丽华过去东区向阳村街道党工

□本报记者 陈帆 特约通讯员 向丽华

过去，东区向阳村街道党工委书记杨先富曾把自己比喻成“火车头”，这不是褒奖，而是无奈。“党建力量和资源无法整合，‘单兵作战\’已无法适应社会发展。”

杨先富的无奈也是东区基层党建工作面临的新挑战。

越来越多的“单位人”转为“社会人”；流动人口和非就业人群中存在的流动党员增多；机关、事业单位、企业等办社会的职能逐渐被分离出来，“单位”的控制力削弱。原本有力有效的基层党建模式出现了越来越多的“力不从心”和党建盲点。

东区以区域化党建破题。

该区基层党建工作随之发生三大转变：党建工作体系由垂直型向纵横交错转变，党建工作的力量由单兵作战向集团军群转变，党建工作的资源由一家所有向资源共享转变。

如今，杨先富更愿意自喻为“动车组”书记，“每个党组织、每个党员的能量都释放出来，才能带动群众合力向前。”

“全天候”党员

“全天候”党员。这是在工作8小时之外，东区驻区党员在街道、社区的新身份。

东区是攀枝花市的中心城区，央属、市属单位和各类企业众多。但街道党工委、社区党组织与驻区单位没有组织上的隶属关系，怎么把区域内的所有单位和党员都动员起来，使他们由“局外人”变成“热心人”？

“把这一问题上升到理论层面，就是要在一定的区域范围内，统一管理党员队伍。”东区区委组织部相关负责人向记者介绍说，这正是区域化党建工作需要解决的问题。2006年，东区区域化党建工作走出“开局”之棋：社区在职党员到社区报到，主动亮明党员身份，实行在职党员单位和社区党组织“双重管理”。

在职党员来了，社区也“不客气”，设置了文明劝导、便民服务、卫生维护、治安巡逻等诸多公益岗位，让在职党员根据自身特长、职业特点、工作时间“认领”各自擅长的岗位，一来充分发挥在职党员的自愿服务社区的积极性，二来充实社区的人才资源库，更好为居民服务。迄今，已有3万多名生活在东区、工作在区机关、企事业单位以及“两新”组织的在职党员到社区报到，认岗领责。

在职党员加盟后，社区基层党建的“神经末梢”被进一步激活，广大党员得以在社区这个舞台上，更多地散发“能量”。

“我干了份兼职，只不过这兼职是下班后为小区居民免费服务，没钱赚，呵呵。”接受记者采访时，兰尖铁矿党员职工赵明杰刚刚为瓜子坪街道的一位居民修好收音机。赵明杰是电工，修理收音机，对他来说是“小菜一碟”。许多在职党员把自己专业优势带进社区，让居民共享。他们免费为老年人提供简单的医疗保健服务；认养社区绿地，为城乡环境综合治理出力；为社区居民免费理发……

社区在职党员双重管理制度，使本来分散于社会各个单位、各个部门的党员，在社区的层面上形成参与社区各项建设的中坚力量。8小时外，在职党员走上社区的“第二岗”，用行动擦亮“全天候”党员的“身份牌”。

“1+N”模式

8月22日，76岁的东区向阳村街道朝阳社区居民赵云鹏和“老伙计”在社区服务站里下象棋。“以前在小区楼下随便找个大石头当棋盘，刮风下雨就不能娱乐了，现在有了服务站，随时都能过来玩。”

赵云鹏的幸福得益于东区区域化党建工作中的“1+N”工作模式。

向阳村街道地处大企业腹心地带，2010年末常住人口近18000余人，流动人口1300余人，这里飘扬着20多面鲜艳的党旗，20余个党组织分属不同的条线。

(下转第三版）

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