国土资源部、财政部 公布首批矿产资源综合利用示范基地名单

根据《国土资源部 财政部关于开展矿产资源综合利用示范基地建设工作的通知》（国土资发〈2011〉88号）文件要求，经地方各级人民政府相关主管部门、行业协会、有关中央企业论证推荐，9月23日，国土资源部、财政部审核同意并联合发文，正式公布了全国首批40家矿产资源综合利用示范基地名单。“示范基地”涵盖油气、煤炭、黑色金属、有色金属、稀有稀土、非金属、铀矿7个领域，四川省攀枝花钒钛磁铁矿综合利用示范基地（建设单位：四川龙蟒集团、攀钢集团、安宁铁钛公司）为四川省唯一的“首批示范基地”。

据悉，开展矿产资源综合利用示范基地建设，其目的是为了立足国内提高能源资源保障能力，在资源勘查、开发和集约利用方面，努力形成一次新的跨越。主要依托大型骨干矿业集团，以能源矿产、国家急需大宗支柱性矿产和“三稀”（稀有、稀土、稀散）等重要矿产为重点，选择资源分布相对集中、资源潜力大、综合利用前景好、矿产开发布局基本合理的地区，建设一批示范基地，实现四个主要目标：一是大幅提高资源开发利用效率和水平；二是盘活一大批难利用资源（比如低品位、共伴生、难选冶及尾矿资源）；三是建立矿产资源综合利用长效机制，加强重要矿产资源综合利用技术标准和规范的总结，强化监管和服务；四是整体提升矿业发展水平，将示范基地与绿色矿山建设相结合，统筹推进示范基地的环境保护、节能减排、矿地和谐等工作，提升企业生产经营和管理水平，为区域经济社会可持续发展作出贡献。通过优选示范基地、编制示范基地建设规划、签署合作协议、开展示范基地建设、监督检查及总结表彰，充分发挥示范基地在转变矿业发展方式、切实提高资源综合利用水平上的示范带动作用。

同时，《关于开展矿产资源综合利用示范基地建设工作的通知》要求，对确立的“示范基地”，一是省级国土资源、财政部门要建立协调联动机制，加强指导和监督，及时协调解决建设过程中出现的问题。二是要加大配套政策支持力度，在专项资金安排、资源配置和矿业用地等方面实行倾斜政策，依法优先配置资源和提供用地，鼓励示范基地做大做强，要将示范基地建设与矿业权管理、企业的荣誉和信誉管理等结合起来，采用经济、行政等多种手段，着力构建促进资源综合利用的长效机制。三是加强监督管理，实施奖惩措施，省级国土资源和财政部门要加强对示范基地建设进展情况、资金使用情况的年度检查和评估，形成年度评估报告，报国土资源部、财政部，对于进展快、资金使用规范、自筹资金到位、无违法违纪行为的，加大支持力度；对进展缓慢、资金使用不规范或有违法违规行为的，将采取停拨资金、核减预算或追缴已拨资金等措施；对问题较大，整改不到位的，将取消示范基地资格。四是认真做好成果总结和宣传推广，积极营造矿产资源节约与综合利用的良好氛围。

另悉，10月27日，首批矿产资源综合利用示范基地建设合作协议签字仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，国土资源部、相关省（自治区）领导，以及中央和地方企业负责人参加了签字仪式。

赵明建

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