关注民生热点 保障人民利益 ——市八届人大常委会五年工作回顾之一

□本报记者 王卿

民生连民心，民心聚民力。5年来，市八届人大常委会密切关注人民群众的合法权益，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，督促解决人民群众关注的热点难点问题，努力维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

加大监督力度 民生工程更贴民心

“工程进度怎么样？”“是如何确保质量安全的？”“要加快建设进度，让老百姓能更早住进来。”“还要好好考虑学校、商场配套设施的建设。”12月8日，市人大常委会视察组到西区清香坪棚户区安置房建设现场，从工程投资到房屋售价，从建设周期到工程进度，从质量安全到配套设施建设，方方面面了解了安置房建设的详情。

这样问个不停，甚至咄咄逼人的场景在视察中随时可见。当天，市人大常委会视察组还对临江路接滨江大道立交工程、流沙坡区域性配送中心、市四十中小学校、炳三区廉租房和公租房、高峰社区等建设项目进行了现场视察，从道路通畅、基础设施、教育助学、百姓安居等方面对攀枝花市2011年部分民生工程项目进展情况进行了详细了解。而这仅是市八届人大常委会5年来对民生工程加大视察监督力度的一个缩影。

民生工程，市委关心，百姓关注。如何做好监督，让民生工程更贴民心，成为一项民心工程、惠民工程？连续5年，市八届人大常委会加大对市政府实施的民生工程建设情况的视察力度。虽然时间有限，视察点多，但是视察人员并非走马观花，而是每到一个点，每人都从各自的想法、角度去了解工程的详细情况，对于存在的问题也积极提出解决意见。同时，还加强听取审议相关工作报告，要求政府妥善解决民生工程中存在的问题，真正把人民群众的现实利益问题解决好、落实好。

通过市八届人大常委会的监督，全市道路畅通、基础设施、教育助学、百姓安居、社会保障、扶贫解困等民生工程进展顺利，尤其促进了棚户区改造、采空沉陷区治理、廉租房和经济适用房建设等，使攀枝花市保障性住房工作走在了全国前列。

推进社会事业 群众共享发展成果

近年来，攀枝花市在经济快速发展的同时，教育、卫生、文化等各项社会事业也在稳步推进，大幅改善了民生，为幸福攀枝花建设打下了坚实基础。在推动社会事业快速发展的进程中，离不开市八届人大常委会对全市社会事业的关注和支持。

“到2013年，全市学前三年毛入园率达95%以上，公办幼儿园在园人数占全市幼儿园在园人数比例达50%以上。” 在一份《攀枝花市人民政府关于市人大常委会对攀枝花市学前教育发展情况审议意见办理情况的报告》中，市政府对全市学前教育发展目标、措施做了详细的规划。

这样的一份报告源于市八届人大常委会对于攀枝花市学前教育发展情况的关注和深刻认识：受经济社会发展条件的制约，绝大多数民办和农村幼儿园办园条件差；学前三年教育普及程度和保教质量城乡不均衡问题突出；整体上资源还不够充足；政府提供的公益性和优质资源比例过低，发展水平和质量与人民群众及建设川滇交界区域教育高地的要求还有差距。

根据目前的学前教育存在的问题，市人大常委会向市政府提出了“加大投入，大力发展公办幼儿园，加大对社会力量举办幼儿园的鼓励扶持力度”“切实保证城镇小区按规定配套建设幼儿园”“按标准配备教师，依法落实其各项待遇”“加强规范管理”等四项审议意见。根据审议意见，市政府《关于当前发展学前教育的实施意见》和《攀枝花市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》得以出台。

5年来，市人大常委会还对全市科技、文化产业、医疗卫生、体育场馆建设等方面进行了调研、审议、审查，并提出了相关意见，促进全市社会事业全面进步，让全市人民共同享受到社会发展的成果。

应对灾后重建 携手共建美好家园

市八届人大常委会任期内的5年是全市经济社会发展的重要5年，同时攀枝花市也经受了“8·30”地震、“7·27”泥石流、干旱等灾害。应对灾害，市八届人大常委会迅速行动，以高度的政治责任感和强烈的使命感，全力以赴投入救灾第一线，真抓实干，真情奉献，向灾区群众送去真情与温暖，共同建起美好家园。

“8·30”地震发生后，市八届人大常委会在市委统一安排下，及时作出应急部署，常委会领导多次奔赴灾区，查看灾情、指挥抢险救人、组织拆危排难、慰问安抚受灾群众、看望人大代表，圆满完成了市委临时交办的各种急难险重任务。在灾后重建中，市八届人大常委会连续三年对受灾群众安置、灾后恢复重建工作及灾区经济社会发展进行视察，两次听取和审议了“8·30”地震抗震救灾和灾后重建工作情况的报告，及时审查批准了重建项目贷款，要求政府加大资金争取力度、尽快落实救助政策、加快恢复重建工作进度、狠抓重建项目质量，一批灾后重建项目得到加速推进，三年重建任务两年完成的目标得以顺利实现。

在“7·27”泥石流灾害发生后，市八届人大常委会领导迅速组织深入受灾严重的乡（镇）、村、村民小组，实地督察灾后重建工作，听取相关工作报告。针对干旱，常委会组成人员深入灾区的田间地头和农资市场开展专题调研。一条条有价值的意见和建议的提出，为救灾提供了科学的依据，将灾害带来的损失大幅降低。同时，市八届人大常委会还积极组织机关干部职工捐款捐物，常委会组成人员辗转各个灾区，问民情，解民忧，最大限度地发挥应有作用，促进灾后重建工作顺利进行，与灾区人民共同建设新的美好家园。

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