社会保障：惠泽城乡百姓的雨露

□本报记者 王南桢文/图

[讲述]

农民老了病了有着落 

12月23日下午3点过，西区格里坪镇大水井村。暖暖的阳光下，三组村民常启国将洗净的白萝卜装进筐。见到有人来访，他立即停下手中的活，热情地将我们请进屋。客厅铺着地板砖、干净整洁，厅内，摆着皮沙发、大彩电。

“多亏国家的政策好，让我们农民过上了好日子。”坐在沙发上的常启国笑道。

今年75岁的常启国，身板硬朗；老伴68岁，一儿两女早已成家。他家有1亩多地，一年靠种时令蔬菜，纯收入就有1万多元。他说，他家这套一楼一底的砖房是“8·30”地震后建的，有600多平方米，除了自己住，其余的全都租出去了，一年租金近4万元。

“现在国家政策好，我和老伴又都参加了新农保，每月可领到60元养老金，生病了还能报销，没什么后顾之忧。上午，我就在菜地里除草、浇水，卖点花菜、萝卜，下午就去聊天打牌，生活过得很自在。”常启国说。

说起国家政策好，仁和区中坝乡中坝社区学堂组53岁的荀兴华也是赞不绝口。他说，今年7月，他在果园劳作时不慎摔伤，导致颧骨骨折。住院花光了他的全部积蓄，还向亲友借了1万多元。

“幸亏我参加了新农合，这次住院共花了3万多元，新农合第一次给我报了1.4万元，第二次又报了6000元，加上乡上替我在区民政局申请的5000元医疗救助，我自己只用负担6000多元，这大大减轻了我的压力。”荀兴华感慨地说。

[讲述]

贫困居民生活有保障

在仁和区大河中路街道弯腰树社区，74岁的舒秀云虽然患有糖尿病、肺心病，每月靠低保金维持生活，但她很满足。

舒秀云是位空巢老人，丈夫去世后她没有了经济来源，弯腰树社区为她办理了低保。后来城镇居民医保政策出台，政府出资又给她购买了医保。

她给记者算了一笔账：“我一个月有335元低保金。今年生病住了两次院，花了1万元，城镇居民医保报了近6000元，加上民政部门的医疗救助，自己只负担了3000多元。要是没有医保，全由儿女们承担，那就很困难了。平时凭低保证到医院看门诊，医院还要优惠10%—20%。物价上涨，政府又发放了临时物价补贴。现在我是赶上好时候了。”

在东区长寿路街道冶金东街社区，37岁的周晓燕正在社区内保洁。她说，她和丈夫都没有工作，以前靠丈夫打工挣钱养家，后来丈夫患病，一家三口只能靠她在江边种点菜艰难度日。社区了解到她家的情况后，给她申办了低保，还安排她到社区打扫卫生，一家人生活才能勉强维持。

今年9月初，周晓燕被一条狗咬伤，在医院住了一个多月，花了8000多元。她说：“如果不是政府帮我买了医保，为我报销了大部分，还给我解决了1000多元医疗救助，那我家的生活将再度陷入困境。”

出院后，周晓燕又重新上班了。她说，她家现租住一室一厅的房子，她最大的心愿是能分到一套廉租房。

[印证]

在走访中，城乡居民对政府不断完善的社会保障体系感到满意，他们希望政府对那些因患重大疾病致贫的家庭给予更多的救助。

2009年、2010年，攀枝花市米易、盐边两县先后纳入全国新农保试点范围，享受到上级财政补助，而东区、西区于2008年先行试点新农保。

在今年全国扩大新农保试点县区中，包括了攀枝花市尚未开展新农保试点的仁和区和先行试点的东区、西区。截至11月底，全市新农保试点覆盖人数157188人，完成14万人目标任务的112%；其中参保缴费人数为108347人，完成9.5万人目标任务的114%。

截至2011年10月，攀枝花市城市低保对象有12084户23997人，累计人均补差234.81元；农村低保对象有13417户28324人，累计人均补差87.76元。城市医疗救助累计救助14093人次，支出496.58万元，城市低保对象年人均医疗救助203.95元。农村医疗救助累计救助41875人次，支出991.27万元；农村低保、五保对象年人均医疗救助306.77元；均已超额完成了省下达的目标任务。

截至11月底，攀枝花市城镇居民医保参续保人数共计244790人，完成18.5万人目标任务的132%。

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