“春笋”印象 ——攀枝花保障性住房建设走笔

□本报记者 陶泓霖

近来年，攀枝花市深入贯彻落实省委、省政府保障性安居工程工作部署，加强领导健全机构，完善制度创新方式，建立机制规范运行。通过完善多渠道、多层次的住房分类供应体系，攀枝花的保障性住房如雨后春笋拔地而起，为众多城镇中低收入住房困难家庭送去了“福音”。

屋檐下的“安居”梦

基数——2003年的摸底调查显示，攀枝花市低收入住房困难家庭达6万户左右，其中城市棚户区和采煤沉陷区的住房困难家庭约2.2万户，大型工矿和生产型企业低收入职工家庭约占全市低收入家庭总数的43%。

张家军，攀钢汽运公司职工，“阳光家园”经济适用房小区居民。2008年，他在众多求房者中幸运地分到了经济适用房。

据张家军回忆，2008年之前，他搬过4次家。对于这个月收入不足4000元的家庭来说，除去小孩的教育费、每月的房租、日常开销等费用后，每月积攒下来的钱要买一套商品房可谓杯水车薪。

为切实解决老百姓的住房难问题，近年来，攀枝花市强化土地资金保障、加强机制建设，大力推进保障性住房建设。到2011年底，全市累计建成保障性住房57000套、445万余平方米，共提供划拨用地3000余亩，完成投资近60亿元。

2008年8月，总投资约6.1亿元、占地290亩、总建筑面积47万平方米的“阳光家园”经济适用房小区一期工程建成交付。3036套新房不仅圆了攀钢住房困难职工的“安居”梦，也让张家军的生活越过越好：“自从有了住房，家里的经济状况明显好了，现在家里已经买了车了。”

目前，攀枝花市住房保障覆盖率达到23.75%，提前四年完成国家提出在“十二五”期末住房保障覆盖率达到20%的目标。

棚户区的“家”速度

推进——2012年，四川省政府下达攀枝花市城镇保障性安居工程建设任务为开工建设4230套，竣工2900套（含2011年结转项目）；发放廉租住房补贴4000户。目前，攀枝花市2012年已分解落实到项目的保障性安居工程3766套，涉及项目有39个，投入建设资金4.6亿元。

近日，记者在攀煤宝鼎矿区棚户区改造清香坪小区安置房施工现场看到，工人们正在加紧施工，12栋住宅主体已全部封顶。

攀煤宝鼎矿区棚户区改造清香坪小区安置房项目占地面积约115亩，总建筑面积22.15万平方米，共有12栋18层框架结构安置房3120套，计划总投资4.54亿元。建成后的住房全部安置攀煤公司符合棚户区改造政策的居民。

攀煤宝鼎矿区棚户区改造清香坪小区安置房建设是攀枝花市棚户区改造工作的一个缩影。为确保棚户区改造工作科学有效组织实施，2008年底，攀枝花市针对全市棚户区现状，进行全面、深入、彻底的调查、核实，了解掌握了职工、群众的意愿和需求。

2009年初，攀枝花市提出“以人为本，民生优先；统筹规划，分步实施，多方筹资，共同建设”的棚户区改造原则。制订了《攀枝花市棚户区改造实施方案》，要求各责任单位利用划拨土地和企业存量土地，采取异地新建、就地新建、原房改造和货币安置多种方式，通过市场开发建设商品房、集资合作建房、政府投资保障性住房等实施途径，加快棚户区改造步伐。

截至2011年底，全市24749户棚户区改造目标任务已完成改造18000余户，剩下6000余户将于今年上半年完成。

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